哥伦比亚商会和行业协会基本情况和职能
哥伦比亚商会和行业协会的总体情况
哥伦比亚是南美的一个发展中国家，但商会和行业协会的建设有较长历史，管理方面具有丰富经验，咖啡生产者协会已有七十多年历史，波哥大商会有一百三十多年的历史，在拉丁美洲均有较大影响。哥伦比亚商会、协会在国家和地方经济中扮演重要角色。哥商会协会数目众多，根据各商会和行业协会的职能和作用，大致可以分为以下几类：
(一)商会
商会为区域性经济组织，行使法律赋予的注册、仲裁等职能，同时代表当地企业利益。由于商会的资金来源主要是企业和非赢利性机构注册费和会员会费，因此哥各地商会规模存在较大差异。哥伦比亚经济主要集中于波哥大、麦德林、卡利、巴兰基亚等几个大城市，工商企业也主要集中于上述城市，因此波哥大商会、麦德林商会、卡利商会和巴兰基亚商会拥有会员人数较多，实力较强。其他一些省会城市或非省会重要城市也建立了商会，但规模要小得多。
商会的组织结构为会员大会及其选举的董事会，董事会三分之二的成员由会员大会选举，三分之一成员由政府委派。董事会任命商会主要领导人，商会重要决议均由董事会做出。政府通过法令授权各商会进行工商企业和非赢利性机构的注册登记，由注册登记等法律授权的各项活动产生的收入为专项费用，必须用于为当地企业和社会服务，当地审计机构对资金使用情况进行定期审计。商会组织讲座、培训、组织参加展览会、提供信息等服务性活动收费连同会费收入为商会日常开支来源。
(二)行业性协会
哥伦比亚行业性协会数目众多，农业领域有一定影响的协会主要有：咖啡生产者协会、香蕉生产者协会、鲜花出口商协会、水稻种植者协会、粮食和蔬菜种植者协会、农业和水产品生产者协会、甘蔗生产者协会、烟草生产者协会、农牧业研究协会等;工业领域较有影响的协会主要有：全国工业发展协会，鞋业、皮革及制品业协会，汽车零配件生产企业协会，医药生产企业协会，塑料生产者协会，煤炭生产协会等;服务业领域的协会有：银行和金融机构协会、电讯业研究中心、软件业协会等;其他类型的协会有：商人联合会、商会联合会、出口商协会、中小企业协会等。
行业协会是业内企业联合组织，代表业内企业的利益，为业内企业争取各项权益。所有协会的最高权力机构均为会员大会选举产生的董事会，协会收入主要是会员交纳的会费及向会员及非会员提供服务的收费。
(三)政府部门下设的委员会
哥伦比亚农业部、交通部、卫生部、外贸部均下设一些机构履行政府部门的部分职能。农业部下设土地整治委员会主要负责全国协调和推动农业基础设施建设、农业技术使用等项目;渔业和水产委员会主要负责渔业和水产资源的合理利用和保护;交通部下设的全国道路委员会负责道路建设和养护项目招标;卫生部下设的药品和食品监督委员会主要负责药品和食品注册;外贸部下设的出口促进会主要负责非传统商品的出口促进工作。政府部门下设的委员会行使政府部门授予的各项职能，其费用来自于政府预算。
{分页} (四)其他类型的协会
哥伦比亚其他类型的协会还有投资促进会、全国金融机构协会等。投资促进会是政府为促进国内外投资设立的咨询服务性机构，同时承担部分政府部门项目，政府给予一定的资金支持。全国金融机构协会原为全国银行和金融机构行业协会，为避免与全国银行和金融机构协会冲突，逐渐转变为具有研究机构性质，目前是哥伦比亚较有影响的经济研究机构，主要从事宏观经济、金融形势、行业状况、市场情况等调研，收入来源主要为组织讲座收费、会议期间广告收入、出版杂志收入等。
波哥大商会
波哥大商会是哥伦比亚最大的商会，成立于1878年，至今已有一百三十多年的历史，不但在本国，而且在拉丁美洲也以其历史悠久、势力雄厚享有盛誉。波哥大商会是一家非赢利的、非官方机构，波哥大商会在哥伦比亚首都，条件得天独厚，有注册企业2.3万家，会员1.1万家，职员五百多名，下设12个分支机构。
一、组织结构
会员大会选举产生董事会，董事会由12名成员组成，其中4名由政府任命，8名由选举产生，任期两年，所有董事会成员都不在商会拿薪水。董事会任命执行主席，执行主席的职责是负责商会的所有职能，对外签署文件等，在执行主席下面设有执行副主席，执行副主席负责全商会的业务工作，执行副主席下面设若干副主席，每个副主席各有专责并向执行副主席负责。
二、波哥大商会的职能
1、为企业服务。经济全球化在产品质量和产品的竞争力方面向企业提出了挑战，波哥大商会把为企业服务作为自己的主要职能。
通过报告会、研讨会等形式为企业进行人员培训;出版各种专刊，向公私企业深入宣传法律、政策、经济、贸易等各方面的问题;向企业提供信息，波哥大商会有国内最重要的信息库，及时向企业提供注册企业名录、国内外信息中心的企业信息、商业机会等，应企业要求可向企业提供专门信息报告;向企业提供进出口手续方面的信息和咨询服务，对新的市场进行引导和对产品及产业部门进行调研，建立各种机制为企业服务，如举办展览会、组织贸易团组、安排国内外企业家会谈等;为促进国际贸易，成立了专门针对伊比利亚国家的伊比利亚商会和专门针对亚太国家的太平洋盆地理事会哥伦比亚委员会;为减少波哥大市的失业人数，波哥大商会还实行了称之为“新企业纲领”一揽子服务，为那些有志成为新企业家的人士提供各种帮助，通过 “小企业贸易信息体系”向小企业提供展示产品的展厅，为小企业举办一年一度的展览会，提供贸易洽谈室等。波哥大商会还支持其他较小商会的工作。
2、国家授权服务。从1931年开始，国家便授权商会进行商业注册和出具证明的职能。从1993年开始，国家又授权商会进行公共工程投标候选人注册，即所有希望与国家签署工程、咨询和供应物品合同的国内外的自然人、法人均须进行注册。从1996年开始，国家指定各商会实行对非赢利性单位注册的任务。
3、为商人之间发生的纠纷和矛盾进行仲裁和调解是商会传统的基本任务。为履行该项职责，1983年波哥大商会成立了仲裁和调解中心，目前已改名仲裁法庭，其工作程序和有效性已在国内获得广泛的承认，并成为一些拉美国家的典范。目前波哥大商会仲裁和调解中心同时是泛美贸易仲裁委员会哥伦比亚分会和国际贸易仲裁商会哥伦比亚委员会。
{分页} 4、波哥大商会把为市民和社会服务作为其职责之一。号召市民参加对与其日常生活有直接关系的工程的监督;对城市的经济、社会、市民的情况进行研究并做出预测;设立波哥大社会经济信息中心向广大市民和企业家提供关于对外贸易、企业发展、贸易、民事、管理法规、贸易争端的调解和仲裁等内容的出版物，积极参与环保工作。
5、波哥大商会的资金来源十分稳定。主要资金来源包括：注册费收入。该项收入占波哥大商会总收入的90%。哥伦比亚政府以法律的形式规定，所有企业单位每年均须在所在地商会注册一次，每次注册均须交纳一定数额的注册费;所有非赢利性机构均须在所在地商会注册，此类注册为终生一次性注册，注册费用较低;所有希望参加公共工程和国家采购招标的国内外企业均须在所在地商会注册并交纳一定的费用;会员交纳会费收入;商会的投资收入，根据哥伦比亚的法律规定，商会为非赢利性机构，但商会可以投资兴办各种事业，包括以赢利为目的的各类公司。来自以赢利为目的的各类公司的收入，除不得用于商会职员的工资、奖金外，商会可以支配此类收入用于商会的各种活动和社会公益事业。为此商会必须接受国家专门机构的财务监督。
全国工业发展协会
工业发展协会是非赢利性机构，于1944年9月在麦德林成立，目前该协会有会员企业七百多家，包括工业、金融、农产品加工业、食品工业、服装、贸易和服务业企业，这些企业在国家经济和提供就业机会方面占有重要地位。目前总部设在波哥大，在麦德林、卡利、巴兰基亚等城市设有办事处。
一、组织结构
1、全国代表大会：全国代表大会由协会成员组成，只要达到简单多数便可形成决议。全国代表大会有一般会议和特别会议，一般会议每年最后一个季度举行，地点和时间由董事会确定。在董事会、协会主席或协会至少1/3的成员认为合适的情况下，可召开特别全国代表大会。无论是召开普通大会还是召开特别大会，都必须由协会主席在至少7个工作日之前发出公告或书面通知协会成员，如果届时未达到法定人数，协会主席可确定新的会期，但时间不得超过30天。
全国代表大会的职责：评估向大会提出的报告和专门研究报告并做出合适的决议;对财务状况做出决定，选举财务监督候选人并做出相应的任命;修改协会章程等。
2、全国董事会：董事会组成人员有主席1名、副主席若干名，董事9名，部门商会代表6名。董事会根据章程和协会的规则，确定协会的政策和目标以及实现这些政策和目标的战略;确定优先研究课题;根据协会章程，考虑、分析和建议经济发展政策;确定参加协会的6名部门商会人选及履行其他管理方面的职责等。
3、协会主席：协会主席是协会的法人代表，由董事会选举产生，任期两年，可连选连任;在主席不在的情况下，由董事会指定代理人。主席的职责是执行代表大会制定的政策和战略;在自己的职权范围内，设立必要的机构和任命有关人员;任命副主席和主席顾问，任免协会一般职员，确定职员的工资;根据本人的判断，组建咨询委员会及研究需要特别关注的问题;实行或指示实行各种有益于协会良好发展的活动或合同;有责任完成董事会赋予的其他职责。
4、部门代表大会：部门代表大会由各部门成员组成，出席会议人数超过半数即可召开，部门代表大会决议由简单多数投票通过。部门代表大会会议分为普通和特别会议，普通会议每年6月30日之前在部门董事会确定的地点和时间内举行，特别会议由协会主席或部门董事会召开，后者在有1/3或以上的会员要求下也必须召开特别会议。召开会议的通知可通过公告或书面的方式通知各成员。与会者未超过法定人数，协会主席可以确定新的会期，新会期的延期不得超过30天。部门代表大会会议由其董事会主席主持;主席因故不能参加，由第一副主席主持; 如两人不在，由第二副主席主持，如三人都不在，由董事会指定人员主持。部门代表大会的职责是选举部门董事会，选举全国董事会成员候选人，评估部门有关办公室的工作报告。
5、部门董事会：部门董事会由16名董事组成，会议的法定人数必须达到7人，决议必须多数人同意并由投票决定。董事由代表大会选举产生，任期两年，任何董事在卸任后都不得重新当选。选举采取投票的方式进行，每位会员选8名候选人，得票最多的前8名当选。在董事会成员中选出主席、第一副主席、第二副主席各1名。董事会至少每月举行一次会议，会议地点和时间由主席确定。
{分页} 部门董事会的职责：通过其派驻在全国董事会的代表，参与制定协会的总体政策，执行协会各部门制定的政策，根据有关原则，选举9名全国董事会的成员，向协会主席提交部门经理的候选人和评估部门经理所做的工作报告。部门经理的职责是根据协会的有关规定实施对部门各单位的管理。
部门分会：根据协会主席或会员的要求，可以组织部门分会。部门分会的成员在退出分会时，仍然是协会的会员，协会的会员在退出协会时，即意味着同时退出分会。
6、财务总监：协会有一名财务总监，财务总监由全国代表大会选举产生，任期1年;协会同时拥有一名候补财务总监，财务总监和候补财务总监可连选连任。
财务总监的职责：确认由协会支付费用的活动符合协会章程、全国代表大会和全国董事会的安排;就不正当的财务或会计帐务及时向协会有关部门汇报。
二、全国工业发展协会的职能
工业发展协会是哥伦比亚私营企业的代言人，在国内外所关心的经济、法律、社会、环境及其他问题上代表会员的利益。协会代表企业与立法和行政部门进行协商，制定国家的相关标准，向会员企业提供有关信息和咨询服务，在重要国家项目上协调私营部门的行为使其能够团结一致，支持其会员企业在工业活动中保护环境和社会利益，引导会员企业进行有利于国家持续发展的现代化进程，推动企业家旨在发挥更大的生产力和劳动效力的工作进程。
协会向会员企业提供如下服务：协会有关部门的专家可以就法律、社会、对外贸易、环境、经济、培训和技术等问题向会员提供咨询服务;协会可以通过各种期刊向会员提供政府各部门出台的有关法律、税务和海关总局税务信息，检察院的主要裁决和其他法律机构的裁决，关于经济、社会、政策、企业等方面的分析材料和各种信息，国家财政状况和工业部门的信息、价格指数、出口情况等各种信息;协会与国外机构合作执行培训计划，会员参加该培训计划可以在价格上得到优惠，同时协会还可以向会员提供与其他国际机构合作培训的奖学金，会员可以免费或以优惠价格参加协会举办的一些活动。
协会的资金来源主要是会员的会费，该会费的最低标准是每年12个月的最低工资，最高标准是每年25个月的最低工资;协会可以从组织的各种活动收取部分费用，比如组织研讨会、报告会、培训班、短训班及出国团组等;由协会会员组成的部门分会组织有关活动向各分会会员收取一定费用。
全国商人联合会
全国商人联合会于1945年5月在波哥大成立，联合会在全国有一万六千个会员企业，是一家非赢利性机构。
联合会设主席1人，分管具体业务的部门副主席5人，分别负责行政、运输、贸易、法规和技术方面的服务，另外还有一个培训经理部和一个经济研究部。联合会与协会的组织结构不同，全国商人联合会在全国主要城市设有分会，但分会为独立法人，与总会不是隶属关系，各分会共同组成全国商人联合会。
全国商人联合会与国内外企业在经济、社会、尤其是商业方面保持广泛而密切的联系并与之共同开展活动;寻求协调各方利益，致力于指导、协调和保护本国和本地区的商人的利益;代表会员企业利益;与其他协会和商会保持密切的联系，协调彼此之间的关系;保护消费者的利益。
全国商人联合会的资金主要有下述几种方式：联合会举办各种培训班及与全国教育服务中心(SENA)签署的合作培训合同，这部分资金占联合会收入的大部分;会员交纳的会费;地方机构上缴的部分资金。
哥伦比亚商会联合会
商会联合会于1969年5月成立，为非赢利性的自治机构，目的是促进各商会之间的互助和利益之间的协调。
商会联合会大会是联合会的最高机构，每年召开大会一次，会议地址由联合会大会确定。为使联合会的活动更为便利，联合会根据不同地域建立了5个组，即大西洋海岸组、东部组、中部组、西北组和西南组。5大组的活动必须符合商会联合会的原则，要接受联合会的纲领计划。每一个地域大组都要有一个协调商会，协调商会在联合会召开大会的年份要向联合会提供更多的资金。这5个协调商会是波哥大商会、巴兰基亚商会、麦德林商会、卡利商会和布卡拉曼卡商会。
联合会大会下设董事会，由董事会任命执行主席，在执行主席下面设有商会部、法律部、行政和财务部以及社会计划协调部。另外主席还有新闻助理、经济顾问、对外贸易协调员等。
组建商会联合会的目的是为了使全国各地商会以及设在国外的商会机构之间能够互相帮助，在国内外代表全国57家商会，为企业服务;对国家行政管理机构来说，在保护私营企业利益方面，它是企业界的代言人;在涉及国家和国内各地区的社会经济活动方面，它除了协调各商会的活动和促进它们之间的合作之外，还负有与有关公共部门进行协调的责任。此外，与外国的商会或类似机构建立联系，以改善和加强哥伦比亚企业家在国外的活动，向各商会提供咨询，帮助它们更有效、更灵活地为企业界服务。
商会联合会的资金来源主要有两部分：各会员商会的会费和自创收入。根据联合会的规定，会员商会均须按各自的预算，向联合会交纳一定比例的会费(波哥大商会所交的会费占全部会费的50%)，各商会的会费占联合会收入的60%。其余部分由联合会自己解决，其手段主要有发行出版物、向公众提供有偿服务等。另外与国际机构建立联系，承担国际机构的项目，从中可筹集部分资金。
提示:文章内容仅供阅读,不构成投资建议,请谨慎对待。投资者据此操作,风险自担。
