文/颜挺 山东理工职业学院
由于经济社会的快速发展,管理会计在事业单位的地位和作用日益突出，成为事业单位管理体系中的重要组成部分。在管理作业展开过程中，使管理会计和内部控制处于良性的平衡状态，对于事业单位整体管理质量的改善至关重要。因此，从内控视角出发，就行政事业单位管理会计应用问题展开相关的研讨，对于提升事业单位的管理质量有一定现实意义。
管理会计与内部控制
之间的关系
现代管理会计的职能作用，已从财务会计原先单纯的核算业务扩展到将解析过去、控制现在、筹划未来有机地结合起来。这种会计新理念，能在内控视角下实现相关财务信息和管理信息的实时共享，给事业单位展开重大决策提供必要的数据支持。
此外，在单位进行阶段性治理和整顿的重大行动中，管理会计可以参与到相关的管理流程中。管理会计加入单位内控治理流程，除了关注单位财务领域，还可以跟更多内控环节建立密切联系，从而实现内控流程和管理会计之间专业、高效的结合。
将管理会计应用到行政事业单位内控管理流程，有以下现实意义和积极作用：
其一、提高行政事业单位内部的管理水平。
随着社会经济的快速发展，各地在公共设施方面的投入持续增加，对事业单位内部管理提出了更为严格的要求，传统管理体系和方法已不能满足新形势和新要求。为有效推进内部风险控制管理，政府层面也颁布了相应的政策，对于事业单位提出了更高标准的内控要求。
为了与当前的经济社会发展步伐保持一致，在内控管理上与时俱进，积极建立更科学的内控管理体系成为事业单位的一个治理重点。在此前提下，开展最优的财务决策使内控工作和服务效率得到显著提升，管理会计的作用尤为重要。
其二、提升财政资金的使用效益。
当前，事业单位有着庞大的人员数量，造成财政支出压力较大。在一些地方政府，即使财政支出在不断增加，民生方面的支出却仍然较为紧张。因此，行政事业单位强化成本意识，借助科学管理会计措施有效利用内部控制，缓解财政支出压力，扎扎实实地做到每项资金支出都能够满足成本效益，最终实现财政资金的高效利用，是值得持续探索的工作。
其三、鼓动干事创业的热情。
为了使管理会计得到最优的应用，在行政事业单位方面，还应该对绩效管理予以足够的关注和支持，鼓动员工干事创业的热情，促使其积极主动完成相应的工作。
内控视角下
应用管理会计的合理策略
为了最大程度上发挥管理会计的职能，推进内控工作的高效开展，除了在用人方面给予必要支持外，还应在以下方面采取积极措施：
第一、设置风险防控制度，确定管理会计的核心地位。
管理会计工作，可以为将管理决策当成会计决策的一个方向，对日常工作中出现的不同财务问题进行专业有效的处理，给事业单位展开高效管理提供更加精准的会计系统支持。
一方面要在内控管理中确定管理会计的核心位置，明确其权责，还应该出台有效的监督机制。管理会计要对整个财务管理过程中可能发生的不同问题展开专业有效的分析，对于情节严重的要展开相应的追责行动，从而打造出健康向上的工作氛围，最大程度强化内控管理效果，并提升整体资金管控能力。
另一方面，应该构建相应的风控机制，强化全员对风控工作的关注度。在管理会计的初始阶段，就应该展开相应的风险评估作业，做到“事前重视”，“全程跟踪”、“事后监督”，从而防止在整个流程中出现安全风险问题。
第二、改进内部环境，正确进行全过程风险控制。
在传统财务会计中，往往借助编辑财务数据，构建出相应的财务报表，但是会计师对企业整体经营环境以及人、财、物等管理要素等变量并没有充分掌握。如今，由于信息技术和大数据应用日益深入和广泛，能明显降低财政方面的风险，进一步提升财务报表的准确性，给相应的会计业务和高层决策行为带来更加精准的数据支持。
在政府管理机构方面，尽可能掌握相应的会计准则，了解事业单位的财务工作，健全会计制度也是当务之急。事业单位应该构建一个相对完整的预警机制，假若数据方面出现一些明显变化，所构建的系统能够在第一时间发出报警。
这种预警机制可以有效展现出管理会计方面的监督作用，借助财务与管理会计的有效融合使不同部门之间的业务协同有序开展。
管理会计存在着较强的针对性，强化成本的把控应该从所在事业单位的具体状况出发，尽可能降低相应的固定支出，有效消除不同环节存在的缺陷，从而确保成本管理的科学性。
在财务人员方面，则应该对现实状况展开全方位的分析，并对整体预算目标展开全方位的研判，从而切实保障相关计划的有效执行。如若出现偏差，应该在第一时间向上级部门领导反映，从而对持续变化的状况进行有效的掌握，最终制定出切实可行的财务管理机制。
第三、改善管理会计执行效果，健全绩效评价体系。
为了确保管理会计的执行效果和监督力度，事业单位应该从具体状况出发，构建科学的评价指标和健全的绩效评价机制，以及科学的评估措施。这种评价体系可以使不同部门业务内控管理达到相应的平衡，使整体绩效考核呈现出较充分的透明度，从而获得准确的考核结果。
由于事业单位并不把盈利当成主要考核目标，所以平衡计分卡便能够发挥出较为显著的作用，从而对不同任务进行精确控制，及时把控各部门的工作开展情况。
在加强考核科学性与透明度基础上，把考核成绩与员工具体薪酬挂钩，根据实际情况对平衡计分卡进行有效的改进，从而解决管理会计方面的不同问题。这样既可以促进员工的工作积极性，也可以使单位业务处于良性的发展态势。
第四、财务数据的整理和使用。
管理会计对应的工作为整个内控管理流程，展开相应的作业时要借助精准的数据进行。在最初阶段，应该安排专业人员了解整个工作流程，对相关部门的数据变动展开全面掌控。在事业单位内部，则应该构建不同的交流沟通方式，保障数据在第一时间进行有效传输。这种状况下，便会涉及到一些信息技术，所以事业单位应该将管理机制当成基础所在。在此基础上把一些数据精准地传输到部门平台里，进而联系数据信息对管理方案进行调整，借助信息技术实现对财务数据的有效整理，并科学地应用到决策阶段，促使财务数据价值得到最大化呈现。
这些年，大部分事业单位在内部控制管理中都积累了一定的经验，但是对一些部门而言，在内控机制里融入管理会计仍属于全新的实践，无法将内控流程与管理会计流程进行有机的融合。所以，必须从多个维度出发，促使内控机制和管理会计实现有机的融合，从而不断推进管理会计业务的发展。
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