文/石靖凡 杭州拱墅国投产业发展有限公司
杭州市拱墅国投集团是拱墅区国有企业产业转型的标杆，承担着拱墅区政府产业基金管理、政策性担保、产业基地运营等功能。近年来拱墅国投集团围绕拱墅区“1+4”产业定位，对存量及在建的产业空间进行了系统性布局和品牌包装，重点打造了“凤栖谷”生命健康系列产业园品牌，这为地方国有企业的产业转型提供了有益的探索。
拱墅国投集团产业发展路径
基本思路
拱墅国投集团致力于将“凤栖谷”品牌园区打造成为区域经济发展的新引擎。为此，集团精心构建了一个“五链”协同发展的生态系统。在这个系统中，“创新链”为核心驱动力，“产业链”上下游紧密衔接，“资本链”高效配置资源，“政策链”为园区内的企业提供了有力的政策保障，“人才链”则通过储备充足的智力资源，为产业的持续创新和发展提供了坚实的人才支撑。这“五链”相互促进，共同推动了园区的快速崛起。
主要做法
以产业龙头为中心，持续招引产业链上下游优质项目。为了打造一个高度协同、互补性强的产业集群，拱墅国投集团以产业龙头为中心，持续招引产业链上下游的优质项目。园区内龙头企业的强大市场影响力、领先的技术实力以及卓越的资源整合能力，吸引并促成了产业链上下游的优质项目落地生根。同时，园区通过分类施策、梯队培育的策略，根据项目所处的不同发展阶段提供定制化的支持和服务。无论是初创期的企业还是已经具有一定规模的成熟企业，都能在园区内找到适合自己的成长路径和发展资源。
以产业基金为抓手，不断扩充招商引资优质项目库。为了不断扩充招商引资优质项目库，拱墅国投集团以区产业基金为抓手，积极构建共赢的“生态链”，不断充实园区招引项目库。一方面，集团深化与市场化知名投资机构、产业龙头企业的合作，另一方面，集团通过共享优质储备项目库、共同尽职调查、同步决策结果以及与省市联动出资等方式。目前，集团已与摩根士丹利、深创投、中金资本、阿斯利康、保利资本、启明创投等国内外知名投资机构合作成立了产业基金，同时与省金控、市金投、市城投、杭高投等省市产业投资平台建立了良好的合作载体及项目投资的联动机制，为园区的招商引资工作奠定了坚实的基础。
地方国有企业的产业发展方向
围绕生命健康链主企业，以链引企打造产业高地。凤栖谷生命健康产业园，作为生命健康产业的聚集地，用展示体验促进消费的模式打通了医疗企业的“最后一公里”，针对不同客户量身定制了个性化的健康方案，逐渐培育了区域产业的集聚效应、创新能力。凤栖谷生命健康产业园围绕医美、IVD(体外诊断产品)、创新药等产业链主企业，以链引企，打造了一个氛围良好的生命健康高地。
引进行业权威机构，布局医美产业链。浙江省皮肤病防治研究所作为健康权威企业，位于凤栖谷序章园区，是隶属于浙江省卫生厅的纯公益性事业单位。该研究所集防治、临床、科研和教学为一体，尤其在内科、外科、口腔科、医疗美容科等领域拥有扎实的专业基础和丰富的临床经验，对常见的皮肤病、皮肤疑难杂症有较高诊疗水平。依托研究所的专家资源和先进医疗技术，园区不仅提升了医美产业链的整体水平，还为消费者提供了更为安全、专业的医美服务。
控股上市龙头企业，深耕IVD领域。润达医疗，作为IVD龙头的上市公司，其杭州总部位于凤栖谷华章园区。这家注册资本达5亿元的上市公司，制定了双总部发展策略，致力于在拱墅区做大业务中心、融资中心、投资中心、税收中心。润达注册专注于体外诊断流通服务领域，通过自有综合服务体系，为各类医学实验室提供体外诊断产品及专业技术支持。目前润达医疗的业务立足华东、辐射全国，已形成独特的综合性IVD业务服务体系，通过激活上市公司的活力和资源，推动了整个产业链的协同发展。
赋能创新药企业，聚焦细分赛道。凤栖谷生命健康产业园在创新药产业赛道上，取得了一定的成绩。园区引入派格医药、维健医药等创新药企业，这些企业在慢性病治疗、进口处方药品商业化等领域展现出强大的研发实力和市场竞争力。派格医药是慢性病治疗领域新药研发的创新型生物医药企业，它通过自主研发的模式，构建了丰富的研发管线，其研发领域包括2型糖尿病、非酒精性脂肪肝病、肥胖等多个疾病治疗领域，为慢性病患者带来了更多治疗选择和希望。维健医药则作为CSO(医药合同销售组织)龙头企业，凭借自己在国内进口处方药品商业化整体解决方面的领先地位，与多家跨国药企开展长期合作。公司连续三年荣登杭州准独角兽企业榜，表现出了它在创新药商业化方面的出色能力。
地方国有企业产业转型具体举措
社区联动，激发园区活力
凤栖谷生命健康产业园通过与所在社区联动，探索出了一种增长模式。2023年，拱墅国投集团协同长庆街道以消防隐患为“小切口”，完成了东清大厦综合整治工作，成功打造了凤栖谷庆春之心，形成老旧高层楼宇更新改造的经典场景。
同时，园区还将党建引领的触角延伸进商务楼宇，成功打造了长庆街道商务社区党群服务中心。这一中心不仅提供了党群服务、政务服务、增值服务“三位一体”服务模式，还帮助解决了企业注册落地、项目建设、楼宇青年创业等各类难题200余个。此外，园区还通过社区联动和增值服务模式的探索，成功招引友华普惠眼科医院、舜喜生物等44家医疗健康领域的优质企业。
提升品质，完善空间配套设施
为了持续提升园区的品质和吸引力，凤栖谷生命健康产业园不断改造硬件设备和配套设施，辅以智慧园区系统，力图打造名副其实的优质品牌园区。园区对老旧建筑进行了外观和内部结构的翻新和改造，提高了建筑的美观度。同时，还更新了园区内的公共设施，如照明系统、安全监控设备、电梯等，确保其高效运行。园区内还增设了便利店、咖啡厅、休息区等便利设施，增设了食堂等配套服务，为园区企业员工提供了更多的便利、休闲选择。
全员招商，广泛整合资源
为了持续赋能品牌园区，拱墅国投集团采用全员招商的模式来整合资源。集团下属的投资团队和园区团队充分利用产业基金载体和行业项目资源，持续加大资本招商、以商招商、产业链招商的力度。他们瞄准基金被投项目、产业龙头企业，有针对性地主动上门对接并开展合作洽谈。
为了提升管理运营能力，集团还委派了全职人员深度参与园区运营核心业务。这些人员在园区内部建立了符合市场标准的内部考核体系，并针对不同园区特点开展特殊管理。例如，对凤栖谷·庆春之心通过设定地方税收贡献进行管理;对凤栖谷·蕴章则设定入孵企业的相关指标进行管理等。通过建立市场化的激励体系，园区从税收、产业、投资、租金、服务、项目孵化等方面对运营成果进行多维评价，不断提升了运营效率。
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