文/石丹丹 中共凌源市委党校
借鉴是进步的阶梯，创新是驱动发展的不竭源泉。辽宁省凌源市要结合自身实际，精准锚定发展方向，科学规划长远蓝图，勇于解放思想束缚，充分挖掘并发挥自身的固有优势。同时，还可以积极借鉴江苏省苏州市发展经验，以全面提升发展实效。
解密苏州市快速发展的原因所在
苏州是一座以制造业为发展基础的经济强市。2023年，全年社会消费品零售总额达到9010.7亿元，GDP(国内生产总值)也达到24653.4亿元，位居江苏省经济发展排名首位，彰显了卓越的经济实力。
苏州之所以能取得如此辉煌的成就，主要得益于其精神内核——“三大法宝”：张家港精神，即自加压力、负重前行;昆山之路，意味着敢为人先，勇于创新;园区经验，汇聚借鉴、创新、圆融、共赢的精髓。这“三大法宝”，加之“四敢精神”，共同构成了苏州持续发展的精神密码，引领这座城市不断攀登新的高峰。
苏州市为凌源市经济发展带来的启示
易根基——解放思想，转变固有观念。思想是行动的先导，地区发展需要管理者转变思想，敢于破旧立新、争先，汇聚群众的强大力量，以提升领导干部的执政能力，推动凌源经济加速发展。
正位置——定位准确，规划长远。要想实现发展目标，则要对自身有正确认知，依托优势做强做大，正视不足以补短板。同时，还要制定长久、系统的规划，避免盲目行事或政策频繁变动导致资源浪费。苏州新加坡工业园区的成功经验，无疑为凌源在工业园区、农业园区和热水汤的开发建设方面，提供了宝贵的国际化经验。
强主干——做强优质资源，发挥固有优势。凌源市位于辽宁省、河北省以及内蒙古自治区的交汇处，距离沈阳市435公里，距离承德市180公里，距离北京市371公里，是辽西走廊连接北京和沈阳两大城市的要冲，同时也是内蒙古中东部广大地区距离出海口最近的交通节点城市。
凌源不仅具有区位优势，还具有丰富的旅游文化资源。季羡林曾经赞誉：“西有敦煌，东有朝阳”。在辽宁省，独一无二的红山文化熠熠生辉，尤为引人注目的是牛河梁红山文化遗址，其坛、庙、冢三位一体的独特布局，堪称举世无双。该遗址坐落在凌源市与建平县交界，使得凌源市具有了华夏文明最早的文化印记——红山文化。牛河梁遗址被誉为红山文化的圣都，不仅将中华民族文明向前推进了1000多年，更因作为世界文明的中心，而被誉为“中华文明的新曙光”，收录在世界文化遗产预备名录中。
凌源还有中国八大名泉之一的热水汤温泉，素有“温泉之花”的美称。当地的热水汤温泉水含有多种矿物质，属一类地热矿泉水，因此配套建设了集汤泉旅游、健康疗养、休闲娱乐、商务会议以及运动健身等功能于一体的温泉旅游度假胜地——女神宫温泉度假酒店和山屿汤温泉度假酒店。但是，对于这样的资源，要进行科学、持续地开发，避免造成资源浪费。
此外，凌源市还有化石文化资源，该地的古生物化石文化闻名世界，被称为“世界上第一朵花绽放的地方”;凌源市设施农业的发展速度和取得的成就也可圈可点;凌源市的鲜花更是闻名全国，素有“北方花都”之称，在业界享有“南有云南，北有凌源”的美誉。
广宣传——加大宣传力度，全方位、立体化地宣传凌源。宣传工作非常重要，它能有效动员人心。在向外推介凌源时，凌源应擅长“讲故事”，深挖名人资源，放大影响力。例如，江苏省昆山市有并蒂莲、琼花和昆石这三宝，以及顾炎武这张文化金名片。当地通过设立“昆山市顾炎武日”，并以此为中心衍生了一个基地(顾炎武思想课程基地)、一部纪录片(《大儒顾炎武》)、一条马路(亭林路)、一个故居(顾炎武故居)、一个公园(亭林园)、一套书籍(《顾炎武全集》)、一门课程(顾炎武实践教育课程进课堂)，成功树立了独特的文化标识。凌源要以此为鉴，加大对外宣传力度，讲好热水汤的故事、讲好文化名人——罗卜藏全丹的故事、讲好义勇军进行曲的创作故事等，以此吸引大众。
凌源市的经济发展之路
“昆山之路”的成功经验启示凌源市，在招商引资之前，首要任务是美化生活、生态环境，为此，需要最大限度地增加绿化面积，有效抵御季节性的沙尘暴与大风天气。其次，就是营商环境建设，这对于凌源市的发展至关重要。面对新常态下的营商环境建设新挑战，凌源市应紧跟时代步伐，坚持问题导向，聚焦关键环节和显著短板，以严谨态度精准施策，迅速行动。在此方面，凌源市可深入借鉴苏州市的建设经验。
发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并推动有效市场和有为政府更好结合。因此，领导干部要创新思维，坚持问题导向，对标寻差，勇于破题，将营商环境建设和优化视为经济社会发展的核心竞争力和关键一环，深化“放管服”改革。
各级政府要提高重视程度。从市级到乡镇街级，均需加强重视，因此，可以成立优化营商环境工作领导小组，把营商环境建设工作作为头号任务推进。例如，可以常态化开展专项工作研究，把营商环境建设纳入年度重点计划，统筹各部门分工协作执行，加强路演宣传，制订并完善下一周期的计划。其中，要对招商引资各项指标进行周调度、日研判，实行清单化管理，做到“以月保季、以季保年”;对签约项目进行全程跟踪，并强化项目落地前的各项要素保障，以此为项目落地提供基础支撑。
制订全面而精细的营商环境行动计划。营商环境行动计划要详尽具体、覆盖面广、可操作性强，并具有较强的针对性。要充分利用现有优势，促进资源互补与错位发展，加速资源的流动与深度融合。
以目标为导向，强化部门间的联动。优化营商环境只有进行时，没有完成时。营商环境就是发展的土壤、水和空气，起到不可或缺的作用。各部门要把优化营商环境，作为推动高质量发展的发力点，积极调动相关力量，努力营造更高质量的营商环境。其间，应定期开工作研讨会，由分管负责人专项汇报工作落实情况。同时，要密切关注市场主体和群众强烈反映的难点、堵点、痛点问题，扎实抓好整改，确保问题得以解决，从而显著提升市场主体和人民群众的获得感与满意度。
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