文/高韬然 姜政旭 郑悦怡 长春财经学院
新型农村集体经济是农村经济的重要支撑力量，对于提高农民收入、促进农村产业发展、加强农村基础设施建设以及提升农村公共服务水平具有不可替代的作用。在乡村振兴背景下，如何创新和发展新型农村集体经济，已成为亟待解决的问题。
新型农村集体经济的独特优势
新型农村集体经济是新时代农村经济发展的重要方向。它依托农村基本经营制度，保障农民土地承包经营权等基本权益;同时，注重农民主体地位，充分尊重农民意愿，激发他们的积极性和创造力。其核心目标是实现共同富裕，缩小农村的贫富差距，确保全体农民共享发展成果。此外，新型农村集体经济通过集体资产、资源和资金的整合，推动资源的优化配置，提升农村经济整体效益。
产权明晰：新型农村集体经济通过明确集体资产的产权归属，为农民的合法权益提供了坚实保障。健全的产权制度使集体资产的边界清晰，有效避免了产权纠纷。
主体多元：新型农村集体经济通过多元主体的参与，被注入了新的发展动力。农民作为核心主体，拥有对集体经济的决策权和监督权。企业的参与为农村经济带来了先进的管理经验和技术，推动了产业的升级与转型。社会组织则在文化建设和公益服务等方面发挥着积极作用。不同主体通过各自的优势互补，共同促进集体经济的发展。
经营方式多样：新型农村集体经济通过多样化的经营方式，满足了不同的市场需求。农村经济与国家发展和乡村振兴密切相关，集体经济组织形式的合理性对经济发展起着关键作用。股份合作制作为一种有效的组织形式，能够整合资源，促成风险共担、利益共享。
利益共享：新型农村集体经济注重农民的利益共享，通过合理的分配机制，确保农民能够从集体经济发展中获益。这不仅体现了共同富裕的目标，也增强了农民对集体经济的支持和信心。
新型农村集体经济
在乡村振兴中的创新与突破
新型农村集体经济在推动农村产业发展方面发挥着关键作用。它通过整合分散的农村资源，依据当地特色和优势，精确规划和发展特色产业。集体经济利用集中土地、劳动力等资源，实现规模化生产和专业化经营，有效降低生产成本，提高生产效率。
新型农村集体经济的发展为提高农民生活水平作出了重要贡献。一方面，集体经济为农民提供了多元化的收入来源，除了传统农业收入外，农民还可以通过参与集体经济的经营管理或入股分红等方式获得收益。另一方面，随着集体经济不断壮大，能够为农村基础设施建设和公共服务改善提供更多资金，提升农民的生活条件。集体经济发展还带来了更多就业机会，使农民能够在家门口就业。
新型农村集体经济有力推动乡村生态宜居建设。它为农村生态建设和环境保护提供资金支持，推动植树造林、河流治理等生态修复工程。此外，集体经济还可投入资金改善人居环境，如建设污水处理和垃圾处理设施。发展生态农业和乡村旅游等绿色产业，有助于实现经济发展与生态保护的良性互动。这不仅保护了乡村生态环境，也提升了乡村的吸引力，创造了更加舒适、美丽的生活环境，推动了乡村生态宜居目标的实现。
新型农村集体经济的发展对加强乡村治理具有重要意义。随着集体经济的壮大，农村基层组织的凝聚力与战斗力得到增强，组织有更多资源为农民办实事，解决实际问题。同时，集体经济的发展需要农民广泛参与决策和管理，提升了农民的民主意识和参与度。在此过程中，完善规章制度，规范经济活动和乡村治理行为，有助于提高治理效能。良好的集体经济发展也能吸引人才回流，为乡村治理提供智力支持。
乡村振兴视域下新型农村集体经济发展面临的挑战
人才短缺对新型农村集体经济的发展构成了显著制约。一方面，专业管理人才的匮乏导致集体经济在决策、规划和运营上缺乏科学性和前瞻性。无法制定有效的发展战略，容易在资源配置和市场拓展中出现失误，进而影响发展进程。另一方面，技术人才不足限制了农村产业的升级和创新。在现代农业和农村电商等新兴领域，缺乏技术支持使得从业者无法充分利用先进技术提高生产效率和拓展销售渠道，难以适应市场变化。
融资渠道不畅严重制约了新型农村集体经济的发展。首先，农村金融体系不完善导致金融机构对集体经济的支持不足。由于风险考虑，金融机构通常对农村项目贷款审批严格，贷款额度较低，集体经济在扩大规模和引进新技术时面临资金短缺。其次，缺乏多元化的融资渠道限制了资金来源。除银行贷款外，农村集体经济很难通过其他方式获得资金。
经营管理水平不高对新型农村集体经济产生了诸多不利影响。首先，缺乏科学的决策机制容易导致决策失误。若农村集体经济在发展规划和项目选择时仅凭经验或主观判断，缺乏有效的分析和评估，可能作出错误决策，浪费资源，甚至陷入困境。例如，盲目跟风发展热门产业，却忽视自身实际和市场需求，最终导致项目失败。其次，监督机制不健全导致集体经济运营缺乏规范。可能出现财务不透明、资产流失等问题。
乡村振兴视域下新型农村集体经济创新发展的路径
培养和引进人才是推动新型农村集体经济创新发展的关键。加强农村人才队伍建设迫在眉睫，懂经营、会管理、有技术的人才能为集体经济带来新的发展思路。首先，要加强对现有农村人才的培训，提升其业务能力，帮助他们更好地适应集体经济的发展需求。通过专业培训拓宽视野，提升综合素质，增强解决实际问题的能力。其次，要制定优惠政策，吸引大学生、外出务工人员等返乡创业，带来新观念和创新思维。大学生拥有专业知识，外出务工人员则具备市场经验，都能为农村集体经济注入新活力。最后，要加强与高校、科研机构的合作，引进专业人才，为集体经济提供智力支持。高校和科研机构的丰富人才资源和科研成果，可助力农村产业升级和创新发展。
拓宽融资渠道对新型农村集体经济发展至关重要。加大金融支持力度能够为集体经济注入活力，逐步完善农村金融体系，鼓励金融机构增强对集体经济的信贷支持，缓解资金压力。金融机构具备专业的风险评估和资金管理能力，能为集体经济提供稳定的资金来源。此外，应成立农村集体经济发展专项资金，重点支持项目建设，涵盖基础设施改善、产业发展等领域，为集体经济提供坚实基础。
创新经营管理模式是推动新型农村集体经济发展的关键。首先，要加强农村集体经济组织建设，建立现代企业制度，完善法人治理结构，明确决策、执行和监督职责，提高经营管理的科学性和效率，帮助集体经济组织适应市场竞争，提升整体管理水平。其次，要推动农村集体经济组织与企业、合作社等新型经营主体合作，发挥各自优势。企业提供先进的管理经验和市场渠道，合作社整合农户资源，共同促进农村产业发展。同时，地方要根据实际情况发展农村电商、乡村旅游等新兴业态，拓宽集体经济收入来源。
新型农村集体经济的创新发展是推动农村经济持续增长、实现农民共同富裕、促进乡村全面振兴的核心。面对当前的发展挑战，应深化产权制度改革，培养和引进人才，拓宽融资渠道，创新经营管理模式，营造良好的发展环境。通过这些举措，可以充分发挥新型农村集体经济的优势，推动乡村振兴战略的顺利实施。
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