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  • 成渝地区双城经济圈:智慧城市的蓝图与实践

  • 责任编辑:新商业 来源: 中国商业期刊 2024-12-01 09:25:11
  •   文/陈雨薇 四川工商学院

      成渝地区双城经济圈发展现状

      成渝地区双城经济圈坐落于“一带一路”与长江经济带交汇处,作为西部陆海新通道的起点,拥有联通西南与西北,东亚与东南亚以及南亚的独特地理优势。它是中国西部地区人口最集中、产业基础最雄厚、创新能力最突出、市场空间最广阔、开放程度最高的区域,对国家发展战略具有独特且重要的地位。

      面对国内外复杂多变的经济形势,有关“推动成渝地区双城经济圈建设”的重要指示已经提出。因此,坚决贯彻党中央、国务院的决策,坚持“川渝一盘棋”,推动西部战略的稳健执行成为重中之重。当前,成渝地区双城经济圈发展态势良好。

      经济总量稳步增长‌。2023年,川渝地区生产总值突破9万亿元大关,其中双城经济圈经济总量达到8.19万亿元,继2021年跨越7万亿元后,再次迈上万亿新台阶。这一数字占全国比重的6.5%,较上一年提升0.1个百分点,占西部比重的30.4%,较上一年提高0.3个百分点,区域优势实现稳步提升。具体来看,重庆都市圈经济总量为2.46万亿元,其主城都市区贡献2.31万亿元,占全市比重76.7%;成都都市圈经济总量则达到2.78万亿元,占四川省比重46.3%。

      此外,2023年成渝地区双城经济圈经济增速超越长三角经济区0.4个百分点,比京津冀经济区高出1.0个百分点,较大湾经济区(不含港澳)高1.2个百分点,与三大经济区的差距进一步缩小。

      产业结构持续优化。2023年,成渝地区双城经济圈产业比例为:第一产业占8.0%(同比增长3.8%),第二产业占36.9%(同比增长5.6%),第三产业占55.1%(同比增长6.8%)。其中,工业与制造业增速均超全国平均水平1个百分点以上,分别增长5.6%和5.7%。住宿和餐饮业实现两位数增长,交通运输、仓储和邮政业增速超全国3.8个百分点,达到11.8%;批发和零售业增速超全国2.9个百分点,为9.1%。同时,租赁和商务服务业增长9.8%,信息传输、软件和信息技术服务业增长7.7%。服务业表现尤为突出,推动产业结构不断优化。另外,成渝地区双城经济圈的工业投资和基础设施投资增长强劲,分别增长19.6%、13.0%。全年社会消费品零售总额增长8.9%,高出全国平均水平1.7个百分点,其中线上商品零售额增长9.5%。

      交通一体化建设提速。成渝地区双城经济圈打造了四个“1小时交通圈”:双核间、毗邻城市、双核至周边主要城市及都市圈均实现1小时通达。成渝高铁提速后,成都至重庆最快仅需62分钟,达成双核间1小时通达目标‌。同时,成渝中线、成达万、西渝等高铁项目加速推进,川渝间建成及在建高速公路达21条,中欧班列(成渝)2023年累计开行量超5300列,运输箱量超43万标箱,均居全国榜首。

      区域合作纵深推进。成渝地区双城经济圈在多领域实现合作突破:第二批双城经济圈产业合作示范园区获批;川渝高竹新区实现了运行管理、规划编制、开发建设、基础配套、资源要素“五个一体化”‌;成渝(兴隆湖)综合性科学中心揭牌,并签署重大科技基础设施建设任务书;金汇能锂离子电池负极材料生产基地进入调试验收阶段;山地城镇建设安全与智能化全国重点实验室土建完成,进入设备安装调试阶段;全国一体化算力网络(成渝)国家枢纽节点建设也在稳步推进。

      成渝地区双城经济圈智慧城市的建设实践

      党的十八大以来,提出“一流城市要有一流治理”“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新”等一系列理念,为城市建设指明了新方向。

      ‌‌智慧城市基于新一代信息技术与通信技术,助力城市建设主要体现在:其一,‌高效城市管理‌,运用‌云计算、‌物联网、‌移动互联网和‌大数据技术等,实现政府管理提效与民生服务便捷。其二,‌全面信息互联‌,实现城市中人与人、物与物、物与人的全面感知和互通。其三,‌‌绿色低碳生活‌,通过‌智能技术优化城市治理,提升居民生活质量,推动可持续绿色低碳发展。其四,‌技术创新应用,深化‌数字孪生、‌元宇宙等新兴技术运用,使城市服务更智能、更人性化。

      在成渝地区双城经济圈稳健发展之际,如何把握数字化机遇,走出“成渝地区双城经济圈”的城市转型发展路子,成为智慧城市建设发展的先行者和受益者,是当前的重要课题。

      完善“数字基站”建设。作为智慧城市的基础,“数字基建”直接关乎成渝地区双城经济圈智慧城市的布局与优化。因此,需要着力提升算力基础设施和云服务能力,加速构建全国一体化算力网络成渝国家枢纽,实现云、网、边资源的按需灵活调度,降低跨城资源利用的成本与门槛。同时,加强区块链核心设施和服务网络建设,利用区块链技术确保数据可追溯、不可篡改与高效协同,保障数据安全与隐私,促进数据共享与交换,为智慧城市应用奠定基础。

      做好数据资源的流通与使用。智能信息时代,数据已成为驱动智慧城市发展的关键要素。要确保“智慧城市运行畅通”,成渝地区双城经济圈需着力推进四项工作:数据归集、开放、共享及授权运营。首要举措是实施“一数一源一标准”治理,构建“一人一档”“一企一档”数据库体系,遵循“应编尽编、应归尽归、按需归集”原则,完善数据资源清单,强化数据归集效能。其次,打造“互通”数据平台,健全数据共享机制,推进数据开放共享,深化公共数据运营,充分激活数据生产要素价值。再者,聚焦大数据挖掘与分析,以企业和群众需求为导向,结合大数据分析,提供精准政务服务,提升政府数据决策能力。最后,在数据互通与应用中,严守数据安全底线,运用技术手段实现数据“可用不可见”“不用不能见”,确保数据全链条安全无忧。

      打造多样的城市智能应用场景。当前,川渝地区的智慧应用场景尚显单调,亟须强化设计规划。应重点关注水务处理、交通运输、安全监管及应急管理等领域,实现线上线下高效协同,支撑城市的高效运行和智慧治理。同时,以企业市民需求为核心,融合智慧教育、旅游、医疗、康养等多元场景,打造“一站式”公共服务新体验。依托成渝双城政务系统,加速推进政务服务双城之间通办、政策要素的双城之间通享、企业诉求的双城之间通应,提升区域内的管理与服务。

      推动成渝双城经济圈建设,不仅可以增强人口吸引力、提升经济承载力、助推西部地区高质量发展,还可以打造内陆战略新高地,为国家对外开放注入新动力。成渝双城经济圈凭借优越的地理优势、政策支持,以及在经济增长、城市发展方面的显著成就,为智慧城市奠定了坚实基础。展望未来,随着成渝双城经济圈智慧城市的推进,城市管理将更趋高效,经济转型将持续加速、公共服务能力亦将显著提升。‌

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