文/姚伟民中国城乡控股集团有限公司
党的二十大明确指出，实现高质量发展是中国式现代化的根本要求。国有企业在我国经济体系中占据举足轻重的地位，特别是在重大考验中成绩斐然、有目共睹，切实充当了经济稳定器的角色。因此，推动国有企业高质量发展不仅具有深远意义，也是当前的重要任务。这对于解决新时代我国社会的主要矛盾，乃至推动中国式现代化进程都具有重大意义。
在推动国有企业高质量发展的过程中，应将质量变革、效率变革、动力变革作为核心抓手。就三者作用来说，质量变革处于主体地位，要突出和强化;效率变革作为有效路径，要提升和畅通;动力变革作为坚实基础，要筑牢和夯实。通过对三项变革逐项分析，旨在提炼出推动我国国企高质量发展的关键要素，以期国有企业各项事业不断取得重大进展。
着力推进国有企业高质量发展的质量变革
质量是现代企业发展的基石，对于国有企业而言，其发展的核心在于提供高品质的产品和服务，以满足经济社会发展大局和人民群众对美好生活的向往。首先要从理念上确立质量意识，坚持走“质量第一、效益优先”的路子，把高质量发展的要求贯穿于企业治理的方方面面。其次应具备全球视野，不断提升发展品质，向国际一流的质量标准看齐，聚力打造我国国有企业的良好形象。同时，要顺应新一轮产业革命潮流，准确把握质量变革的方向，善于运用“互联网+”思维，加强全面质量管理，利用创新技术来提升产品和服务的质量，实现弯道超车。
在价值导向上，应更重视净利润、全员劳动生产率、经济增加值、国有资产保值增值率及资产周转率等效益与运营指标，并在考核体系中相应增加权重。在业务布局上，应在维持适度增长的基础上，重点向价值链的中高端靠拢，优先将资源投向高附加值、高性价比的产业领域。对于新产业、新业态、新区域的增量投资，更应遵循此原则，以提升我国国有企业整体发展的质量与效益。在总体战略上，应坚持“质量、效益、规模”的均衡发展，努力实现“规模、速度、质量、结构、效益、安全”的和谐统一，并确保“资源、要素、能力、环境”的最优配置。通过扩能增效、降本增效、创新增效、提质增效，实现高质量、高效益、高竞争力的良性发展。
要紧密围绕打造新质生产力做文章，通过提升生产力维度来推动质量变革，进而服务于高质量发展的大局。针对当前国有企业的发展现状，新质生产力的打造应以科技创新为先导，依托产业体系，并通过协同发展来实现系统化构建。科技创新作为引领发展的首要动力，应被视为“头号工程”。要优化完善以服务新时代国家战略为目标、以市场为导向、以核心技术为支撑、以制度机制为保障的企业创新发展模式，同时，积极与资本市场对接，发挥资本的作用，建设一个高度市场化的原创技术策源地，确保科技成果能够成功转化，并释放出科技创新的战略与经济价值。在产业体系方面，要以科技创新为龙头，深入探索“产业+”的多元产业协同发展路径，向战略性新兴产业奋勇进军，抢占具有蓬勃生机活力的发展新赛道，从而打造出“科技+产业”的聚合型核心竞争力。对于大型国有企业集团来说，协同发展是其“集团军”作战的关键，应深化“场景联通、数据贯通、价值互通”的协同模式，并维持“资源共享、商机共创、优势共建、市场共拓、协作共赢”的协同优势。
着力推进国有企业高质量发展的效率变革
自改革开放伊始，“时间就是金钱，效率就是生命”的口号便响彻时代，激励着我国企业突破思想与条件的束缚，向高质量发展迈进。其中，“追求效率”理念至今对企业发展仍产生深远影响。效率变革，即审视过去高速发展中累积的低效率环节及潜在效率短板，并采取“补齐”和“填平”措施进行改进和优化，从而确保以最小的投入获得最大的产出。这具体体现在劳动生产率、收入利润率和资产收益率等指标的显著提升上。
要依托科技创新提升效率，深入推进“科技+管理”的深度融合，强化数智化在生产运营、业务协同及管理决策中的应用，通过全景式、穿透式的流程管控提升洞察力，以全流程、全要素的算法嵌入培育智慧力，构建国企数智化新优势。要优化发展布局，参照国资委“一利五率”管理体系，摒弃“大水漫灌”和“摊大饼”的粗放式发展，突出主业、做精专业，有序退出非主业、非优势领域，将资源向优势领域倾斜，牢牢把控关键环节关键业务，压降“两金”占比，优化资产结构，不断加大优质、有效资产比重，加快低效、无效甚至负效资产的整合处置，提升净资产创利能力。要强化总部建设，发挥其示范作用，向“经营+管理”型总部转型，反对官僚主义，持之以恒改进作风，“该管的”管住管好，“不该管的”坚决放权，既不缺位，也不越位，形成“前端布局、中端保障、后端支撑”的管控格局，塑造“沟通顺畅、反应敏捷、高效协同、服务发展”的总部新风貌，为效率变革提供强大动力。
着力推进国有企业高质量发展的动力变革
动力变革的关键在于摆脱“路径依赖”，当传统发展优势的动力逐渐减弱时，要及时调速换挡，多措并举、多管齐下，实现新旧动力转换，努力推动“二次腾飞”，确保可持续发展。动力变革涉及广泛而且深入，实践证明，深化国企改革、发力科技创新、狠抓人才建设都是行之有效的策略，能够充分激发新的发展动力，助力我们更加稳健地迈向高质量发展的新征程。
深入推进“四能”改革，向改革要动力。坚持契约化管理，完善国有企业领导人员的激励机制，常态化落实干部能上能下;创新选人用人市场化机制，优化队伍结构，制度化畅通员工能进能出;突出价值创造，引导“组织业绩提升”和“员工价值回报”同向发力，一体化落实收入能高能低;立足顶层战略布局，深化管理组织重构，有力服务战略转型升级，体系化推进机构能增能减。坚持强创新提能力，推动科技强企建设，向科技要动力。国有企业应从政治高度审视科技创新问题，勇当科技创新“国家队”，加大“卡脖子”技术攻关，力争在前瞻性课题、引领性原创技术研究领域取得突破。要加强科技创新产业链建设，通过基础固链、技术补链、融合强链、创新延链，增强产业链整体控制力。全力打造高素质人才队伍，向人才要动力。人才是推动高质量发展的关键，要聚焦经营管理，打造讲政治、高素质、复合型的领导人员队伍;聚焦混合所有制改革，打造懂经营、敢管理、善履职、守规矩的派出董监事队伍;聚焦基层项目管理，打造技术精通、关注安全生产、善于解决问题的项目人才队伍;聚焦未来发展，大胆起用有思路、有闯劲、有潜力的年轻人，打造数量合理、充满活力、基础扎实的年轻人才队伍。
结合我国国有企业高质量发展的实际情况，深度挖掘质量变革、效率变革、动力变革的实践意义和时代价值，以此为重要抓手，破解发展难题，提升发展质效，从而在中国式现代化的新征程中绽放新的光彩。
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