文/林天鸿福建三明市委党校
民营经济在社会经济体系中占据着重要地位，有效促进民营经济的繁荣发展，能进一步提升经济社会发展动能，促进经济建设工作的改革。结合福建省三明市地方民营经济发展策略，提出新时期促进民营经济繁荣发展的建议，旨在为民营经济的发展提供一定参考，促进民营经济发展体系的科学构建，为新时代背景下社会主义市场经济体制的建设提供相应的支持。
2023年9月，国家明确提出民营经济是推进中国式现代化建设的生力军，也是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。因此，在新时期，应该深刻认识到促进民营经济发展壮大的重要价值，并在加快营造市场化、国际化营商环境的基础上，为民营经济的发展创设良好环境，有效促进民营经济实现繁荣发展的目标。新时期应该结合各地区的实际情况，积极探索发展民营经济的有效策略，全面带动地方民营经济的改革，使民营经济在中国式现代化建设进程中发挥更大作用。
三明市地方民营经济发展策略
随着时代的发展和经济体系建设不断推进，福建省三明市为了支持民营企业实现高质量发展，在现阶段的工作实践中进行了相应探索，使现代产业发展优势得到进一步优化，逐步激发了三明地区民营经济创新、创业、创造潜能，为民营经济的发展提供了良好的支撑。
推动民营经济转型发展。三明市在发展民营经济的过程中，高度重视经济社会的转型，并针对民营企业的转型发展提出了相应的政策。一方面鼓励技改提升，在支持民营企业发展实践中实施技改奖励和补贴政策，针对节能、绿色制造、工业互联网应用等项目改造给予一定的奖补，为符合条件的新入规、挂牌交易、IPO(首次公开募股)、股改企业等提供良好支撑。另一方面，重视深化推进企业项目对接，对项目对接机制、全过程项目推进和维护机制进行优化，促进靶向招商工作落实，为小微企业提供优惠和税收政策扶持，带动小微民营企业发展。
强化民营经济创新支撑。三明地区高度重视民营经济的创新发展和全面转型，高度重视创新平台的建设和开发，对于新认定的小微企业创新示范基地、企业技术研发中心等创新平台提供相应奖励，鼓励企业参与创新成果转化，从多角度提供创新驱动方案，引导民营企业参与创新实践。
引导民营企业增加创新投入。三明地区重视为高新技术企业研发提供相应支持，可以对科技贷的服务范围进行适当拓展和延伸，保障名牌农产品创新、专利创新的落实，按照企业创新情形提供合理的创新经费补助。
注重全面优化发展环境。三明地区在发展民营经济的过程中，注重对民营企业发展环境的优化，在工作实践中深化制度改革，促进“六最”营商环境对标活动的持续推进，以及“五办”工作法的有效落实，还积极推进工程建设项目的全流程在线审批，提高综合服务的效果。同时，针对涉企服务工作，注重畅通清欠投诉渠道，不断推进“政企直通车”服务体系的科学构建，对民营企业法律服务机制进行完善。在此过程中，为了缓解民营企业的融资压力，三明地区积极组织开展优秀民营企业专场政银企对接服务活动，加快金融服务的改革创新，为民营企业合理化融资创造良好的环境，保障各项服务工作贯彻落实，吸引更多人才参与到民营经济建设发展实践中，使民营经济建设取得良好发展成效。
新时期促进民营经济繁荣发展的建议
基于对三明地方民营经济发展经验的综合实践探索情况的分析，新时期在民营经济的建设发展实践中，应该积极探索完善发展策略，为民营经济创造良好的发展环境，促进民营经济在新时代背景下实现转型升级目标。以下是新时期促进民营经济繁荣发展的措施：
持续改进和优化民营经济的发展环境。为了促进民营经济的繁荣发展，地方政府应该持续改进和优化民营经济的发展环境，为民营经济的发展提供良好营商环境支持，使民营经济的发展效能得到逐步优化。在工作实践中，首先需要加强市场监管，打击不正当竞争和侵权行为，以此维护公平的市场秩序。同时，还应该加强知识产权保护，鼓励企业进行创新和研发，提高企业的核心竞争力。其次，需要进一步简化和优化行政审批程序，减少企业的办事成本。政府应该持续推行“一网通办”和“最多跑一次”等改革举措，提高行政效能，为民营企业提供更便捷的服务。在此基础上，还应该加大基础设施建设力度，提高交通、能源、信息等基础设施的建设水平，降低企业的物流成本和生产成本。最后，还应该加强人才培养和引进工作，为民营企业提供更有力的人才支持。政府可以设立专项资金，支持民营企业开展人才培训和引进高层次人才，同时也可以鼓励高校和科研机构与企业合作，促进科技成果转化。通过营商环境的系统优化和全面改革，能为民营经济的发展提供一定支撑，使经济发展效能得到进一步优化，切实彰显民营经济在现代化经济体系建设中的重要价值和作用。
有效加大对民营经济的政策支持力度。为了促进民营经济的繁荣发展，需要有效加大对民营经济的政策支持力度，从多角度对民营经济的扶持政策进行完善，促进民营经济发展壮大，进而取得良好的建设发展成效。首先，应该加大财政支持力度，增加对民营企业的贷款额度、延长贷款期限并降低贷款利率，减轻企业的融资压力。其次，应该加大对民营企业的税收优惠政策支持。政府可以减免民营企业的税收，降低企业的经营成本，增加企业的盈利能力。在此基础上，地方政府应该加大对民营企业创业的扶持力度，可以设立专项资金，支持创业者开展创业项目，或是提供创业培训和咨询服务，帮助创业者解决创业过程中的问题。最后，应该加大对民营企业的市场扶持力度。政府可以加大对民营企业产品和服务的采购力度，帮助民营企业扩大市场份额，保障民营经济的建设发展能获得良好的政策环境支持，能在发展实践中创造巨大的效益。此外，还要培育尊重民营经济的良好舆论环境。舆论环境对于民营经济的发展至关重要，在良好舆论环境的建设中，地方政府可以加强对民营经济的宣传和引导，树立民营经济的正面形象，弘扬企业家精神和创新精神，可以加强对民营企业的舆论引导，提高社会对民营经济的认同和支持。同时，还可以加强对企业家的保护，维护企业家的合法权益，激励更多的人投身民营经济建设。如此一来，就能从政策支持的角度出发，建设良好的民营经济发展环境，带动各项建设发展措施创新，确保民营经济发展更加稳定、高效。
构建完善的民营经济法治保障体系。为了促进民营经济的繁荣发展，需要构建完善的民营经济法治保障体系。只有对法治保障体系进行完善，促进民营经济发展过程中各项工作依法推进，才能提升法治治理成效，使民营经济的综合发展效能得到逐步优化。首先，地方政府应该加强对民营企业合法权益的保护，例如，可以建立健全的投资保护机制，加强对民营企业的产权保护，维护企业的合法经营权益。其次，政府应该加强对民营企业的知识产权保护，确保法律法规保障体系的贯彻落实，严肃、严厉地打击侵权行为，保护企业的创新成果，支持企业积极参与科技创新，解决企业创新研发方面的后顾之忧。最后，政府应加强对民营企业的劳动保护，积极保障劳动者的合法权益，增强民营经济发展的稳定性，使民营经济的发展能获得地方群众的支持和认可。在积极推进民营经济建设发展的过程中，对法律保障体系进行系统的优化和创新，就能形成良好的法治保障环境，使各项工作得到规范化落实，切实提升民营经济发展的综合竞争力。
逐步创新民营企业高质量发展体系。在民营经济的发展实践中，促进综合发展体系的构建，全面促进民营经济自身的发展，能提高民营企业的核心竞争力，保障企业发展的稳定性和时效性，使企业发展效能得到逐步改善。
促进民营企业高质量发展体系建设的路径
引导完善民营企业治理结构和管理制度。为了提高民营经济的发展质量，需要进一步完善民营企业的治理结构和管理制度。首先，可以加强企业的法人治理，建立健全企业内部决策机制，确保企业决策的科学性和合理性。其次，可以加强企业的外部监管，建立健全市场监管机制，注重对企业的监督和约束，防止企业发生违法行为。最后，还可以加强企业的社会责任管理，鼓励企业履行社会责任，促进企业可持续发展。这样就能提高民营企业发展的稳定性，驱动民营经济的创新发展，使经济建设效能得到进一步优化。
积极支持民营企业提升科技创新能力。科技创新是民营企业高质量发展的重要驱动力，只有有效鼓励和支持民营企业积极参与科技创新实践，才能增强民营企业发展的稳定性和民营经济建设的长效性，为民营经济创造更大、质量更高的发展效益。因此，政府可以加大对民营企业科技创新的支持力度，通过设立科技创新专项资金、提供税收优惠政策等方式，鼓励企业增加研发投入，培育自主创新能力。在此基础上，政府还可以加强产学研合作，促进民营企业与高等院校、科研机构的合作，共同推动科技成果的转化和应用。这样就能带动民营企业科技创新能力的提升，在良好的科技创新氛围中，保障民营企业综合竞争力得到持续性优化。
加快民营企业数字化转型升级。在信息时代背景下，企业信息化建设和数字化转型是提升民营核心竞争力和效率的重要途径，加快数字化转型还能为企业建设提供良好的发展支撑。在工作实践中，可以从数字化转型建设入手，政府有关部门要加大对民营企业数字化转型的支持力度，提供相关培训和咨询服务，帮助企业了解和应用新兴技术，如云计算、大数据、人工智能等技术，提升企业的管理水平和生产效率。同时，政府还可以鼓励企业加强与互联网平台的合作，拓展线上销售渠道，提升产品和服务的市场竞争力，确保企业数字化转型稳定推进，带动民营企业发展效能的提升，使民营企业在我国市场经济建设中创造更大效益。
鼓励民营企业参与国际化发展。随着我国对外交流的逐渐频繁和“一带一路”倡议的稳定发展，积极推进国际化建设成为民营企业实现高质量发展的重要路径，也逐渐成为民营企业广泛关注的热点问题。在民营企业国际化建设中，政府可以加大对民营企业参与国际化发展的支持力度，鼓励企业开展国际合作和投资，拓展海外市场。在此过程中，政府可以提供相关政策和法律法规指导，简化企业境外投资审批程序，减少企业境外投资的风险。同时，政府还可以加强对民营企业的国际市场信息和资源的支持，帮助企业拓展国际合作伙伴，提升企业的国际竞争力，使民营企业在国际化发展和转型升级中创造更大的效益，推动民营经济持续稳定扩大自身规模，最终实现繁荣发展的目标。
民营经济的发展关系到我国市场经济体系的科学构建，对于加快中国式现代化进程也具有极其重要的作用。因此，在新时期发展民营经济的过程中，应结合各地区的实际情况，探索构建良好的营商环境，促进建设完善的政策体系，保障民营经济做大做强，促进民营经济的转型发展和质量提升，使民营经济建设能在现代化进程中展现更大价值。唯有如此，才能提高民营经济的发展成效，助力我国科学构建社会主义市场经济体系，加快中国式现代化进程。只有促进经济质与量的有机统一，才能推动高质量发展行稳致远。
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