文/柳叶国网湖北省电力有限公司十堰供电公司
国有企业作为国民经济的重要组成部分,发挥着关键作用。在国有企业内部实施经济责任审计具有重要价值,不仅有助于保护国有资产的安全与完整,还能监督国有企业负责人,使之在岗位上发挥更大作用。基于可持续发展视角下构建国有企业内部经济责任审计的框架体系,有助于将可持续发展理念融入国有企业的内部审计结构中,助力企业平稳运行和发展。
国企内部经济责任审计构建基本原则
应遵循前瞻性原则。组织开展国有企业内部经济责任审计工作,明确内部经济责任审计目标,综合考虑实施审计的具体环境,并且将可持续发展目标作为引导,制定中长期的审计计划和方案,让经济责任审计的成效更加明显,让国有企业的发展更加平稳。
应遵循灵活性原则。在可持续发展的背景下,负责审计的相关工作人员在实施审计方案时,要综合考虑实际情况,结合现有审计资源,灵活选择审计方法及策略。此外,需要结合管理人员任期内企业生产经营的实际情况,对审计计划做出调整。审计应当在做好基础审计工作之后,充分运用审计的成果,使审计发挥更大的作用,确保审计向结果运用延伸,从而进一步扩大审计的监督作用。
应遵循继承性原则。开展内部经济责任审计工作,并不是将已经存在的审计模式推翻,而是要将可持续发展理念和现有审计模式紧密关联,特别是要把内部经济责任审计的范围拓宽,使其进一步优化完善,实现企业平稳发展和运行的目标。
可持续发展视角下国有企业内部经济责任审计思路
健全完善国有企业内部经济责任审计法规制度。这需要国家有关部门结合实际情况,从可持续发展的角度出发,对经济责任审计的相关内容作进一步规范,针对审计的流程、范围、评价和结果的使用等多方面进行明确和规定,使内部审计工作人员能有参考依据,以减少审计风险的发生。在法律法规中需要阐明被审计管理人员在促进企业发展以及社会可持续发展方面的职责,防止出现权责不清、任务不明。负责内部经济责任审计工作人员的职权也需要有明确的规定,防止审计工作中出现人员越位或缺位,最终影响审计质量。
完善审计实施细则。各大行业以及公司都应当在法律允许的范围内,制定符合自身情况的审计实施细则,让内部经济责任审计工作有对应的参考依据,使审计工作更加规范统一。如果在审计过程中发现细则存在不足,就可以对其进行补充,使国企内部经济责任审计规范化发展更加顺利。
加强国有企业内部审计体系建设。对国有企业内部经济责任审计体系建设进行合理设计,强化国有企业管理水平,是国有企业治理工作的前提和基石。对此,首先要结合国有企业自身情况配置内审部门的审计工作人员,确保参加内部审计的工作人员熟悉相关法律法规,同时自身也有较强的业务能力,这样才能使审计工作的质量得到保障。其次是要规范经济责任审计评价的标准,根据当前国有企业对审计结果的需求,制定经济责任审计评价指标,特别是要注意把项目投资、经济收入等指标的制定与国家政策的贯彻执行相结合,使审计评价意见更加合理。除此之外,还需要完善审计问题处理的机制,对审计过程中发现的各类问题、责任追究范围、追究程度与方式都要进行明确规定,并遵循客观、谨慎、全面的原则,让审计处理结果更加高效。
确保国有企业内部经济责任审计结果公开。国有企业内部经济责任审计结果的公开,可以让国有企业的职工以及普通群众参与审计监督,是发挥审计优势及作用的有效途径。国有企业的内部审计工作人员应当积极学习,了解国家审计机关对于经济责任审计结果进行公告的经验和路径,努力探索更加适配国企的审计结果公开报告制度,让内部审计工作更加公开、透明。对审计结果进行公开陈述,对于被审计的人员来说本身就是一种约束和监督,同样也可以对国有企业中的其他管理人员起到警示作用,让国有企业的管理人员能更加严格要求自己,促使国有企业内部经济责任审计的优势和价值更加鲜明。
相对于其他普通企业,国有企业承担着保护国有资产、推动经济发展的特殊使命,在国有企业的发展和运行过程中,组织开展内部经济责任审计工作,有助于监督国有企业管理人员履行职责、规范行为。在注重国有企业经济效益增长的同时,也不能忽视国有企业的可持续发展,国有企业内部经济责任审计工作对于国有企业自身的平稳运行本身就具有关键作用。
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