文/邱小梅潍坊市文化旅游发展集团有限公司
国有企业所缴纳的税款在我国总体税收中所占比例很高，而我国大多数国企都是以集团形式存在，其资产和销售规模都比较大，如果在财务上存在漏洞，不但会给企业造成经济损失，而且可能导致企业受到法律层面的处罚。
因此，深入探讨国有企业财务风险管理，降低国有企业财务风险，提高企业经济效益，促进国民经济持续发展，是一项需要常抓不懈的工作。
财务风险管理中存在的问题
缺乏财务风险管理意识。国有企业财务管理人员绩效考核的主要内容是企业的经营效益，企业管理人员在管理中往往过于注重绩效，而忽略了对企业财务风险的管理。国有企业的财务风险管理意识较差，主要原因表现在：第一，对重大财务事项的各种风险估计不足，即使认识到了存在的风险，其影响也往往会受到低估。第二，一些企业将财务风险管理视为财务部门的职责，没有意识到财务风险的产生源于公司的业务活动，使得企业各部门与财务部门的管理衔接不到位，加大了企业财务风险。
财务风险管理组织不完善。国有企业一般具有比较完善的财务管理制度，以达到减少管理成本的目的，但是在风险管理的制度落实方面有所欠缺。与此同时，部分国有企业在财务管理中缺少专业的财务人员，尤其是在信息技术飞速发展的今天，企业需要精通计算机操作、理论知识和工作经验丰富的财会人员，一些国有企业在财务风险管理方面尚未给予足够的重视，在招聘和管理方面所投入的资源不足，面临人才匮乏的挑战。
内控管理制度不完善。建立健全内控管理制度是企业发展的基本条件，也是促进企业快速发展的有效途径。目前，一些企业内部控制体系还不健全，企业在经营活动中缺乏依据，财务管理处于无章可循、难以有效管理内部资源的状况，潜在财务风险加大。另外，一些企业在经营过程中，存在着财务功能与监管功能合并的情况，在财务管理中难免会出现失控行为，企业很难有效地控制财务风险。
缺乏内外部的沟通协调。企业财务风险管理缺少有效的信息交流，一方面是企业部门与部门之间缺乏交流，另一方面是指企业与税务机关之间缺乏沟通，因此导致了企业管理层和基层员工之间的利益冲突。此外，在发生重大税务问题时，由于缺乏与税务部门的有效沟通，造成了企业的判断与税务部门的差异，即使是在同一个涉税问题上，也可能与税务部门意见不一。
对税收政策理解不全面。近几年，我国税务管理制度和税法都得到了进一步优化和完善。随着我国经济快速发展，国家税务部门将会在一定程度上针对经济发展的需要，不断优化税收制度，这增加了企业财会税务人员的工作难度，需要有关企业财务部门和财务管理人员投入更多时间和精力来研究新政策。财务人员未经专业培训或不及时学习相关新制度，缺乏对最新政策的理解和掌握，企业就会面临更多财务风险。
财务风险管理的措施与建议
有效健全企业治理。要建立完善的财务风险控制制度，就必须从健全企业治理的角度着手，这是现代企业改革的必然要求，同时也是国企提升核心竞争力的有效方法。首先，要正确认识企业监督部门的作用，并明确企业财务风险内控是企业监事部门为降低企业风险设置的。因此，必须加大监管力度，加强公司的财务和内部控制，并在改革过程中对管理人员和财务人员进行制约，确保管理决策的科学化。其次，要加强对企业管理层及财会人员全面素质的培养，使其充分意识到企业能否成功与其自身的能力有着密切关系，为加强企业风险管理和内部控制建设提供有力的保证。最后，要加强对国有企业管理人员和财会人员行为的制约，确保各项制度的落地实施，从而提高其工作的效率和质量。
提高财务风险管理意识。企业对财务风险管理意识的强弱，将直接关系到财务风险的管理效果，若要提高企业的财务管理能力，就需要加强对财务风险的管理，并将各种管理措施渗透到企业的业务中。长期以来，企业管理层多把工作重点放在企业利润上，对企业财务风险管理认识不足，仅将其作为财务部门的管理工作内容。在这样的大环境下，企业管理层要加强对财务风险管理的重视，在进行战略决策时，要把各种财务风险纳入到战略层面，在工作中主动对员工进行各种财务风险的宣传教育，以达到有效控制财务风险的目的。
完善财务风险管理机制。财务风险管理的关键在于如何建立有效的财务风险管理机制。企业要对各种风险进行评估，并依据自身实际状况建立健全风险管理体系，并定期监测各种风险点的变化。在确定了所属行业的财务风险类型之后，要对其进行财务风险预警，确定所得税、增值税的风险辨识指标，将风险管控在合理范围内。
加强财务风险内控评价与反馈。第一，定期从企业内部控制的各个环节对内控执行效果进行评价，通过对企业内部控制的全面审核和总结，分析财务风险产生的原因，发现存在的问题，并采取相应的改进措施。第二，要建立健全内部税务审计体系，对企业经营情况和各种经营活动进行监督和评估，全面监控潜在风险。第三，企业应建立财务风险管理部门，设置相关风险管控岗位，并明确各岗位的职责。
加强财务风险沟通信息体系建设。第一，加强对财务人员的培训工作，使企业各部门员工都充分了解财务风险管理的重要作用。各部门要清楚地认识到员工在财务风险中的职责，建立完善的税收信息系统，使企业上下级之间以及同级人员之间实现有效监督和交流。同时要加强企业与外部的联系，积极与税收机构建立紧密联系，及时掌握税收政策的最新动态以及税务机关对政策的解释，由此规避认知差别带来的风险。
培养复合型财务人才。面对我国税收制度的变化以及财务风险管理自身的复杂性，企业应加大对复合型人才的培养力度。首先要完善税务人员的组织结构，聘请专业素质和能力较强的高端人才，解决人才的来源问题。同时，加强对税务从业人员的技能培训，定期组织企业税务从业人员学习、了解和掌握最新的税务知识、税法和法规。另外，可以组建具有一定工作经验的税务培训小组，对税务从业人员进行经常性的培训，协助其随时了解和掌握税务政策变动，定期解读税收方面的各种政策，培训结束后进行评估考核，检验培训效果。
强化财务监督机制。在加强企业财务监督的过程中，可以从以下两方面进行：一是对财务权力和责任的合理配置，合理配置财务的具体流程、权责，防止权力架空、监督形同虚设的现象。合理分配权限与职责，最关键的是要清楚当前企业的现状，明确各部门的权力范围，并确保每一位员工都清楚自己的岗位职责和权限，积极配合监管工作。二是加强对财务工作事前、事中、事后的监管，实行财务监控的全过程、全方位监控。事前控制监管是指在运营过程中要对潜在问题进行预测和分析，事中控制是指对企业制订的成本控制、库存管理计划等进行实时监控，事后控制是对财务监管的全面总结与评估。
综上所述，随着税收制度的不断变化，企业发生财务风险的概率越来越高，如何有效进行财务风险控制，是当前急需解决的问题。在一些规模比较大的企业，业务也具有一定复杂性，财务风险管理难度较大，企业财务管理人员必须从制度建设、技能提升、体系完善等多方面规避风险，加强财务风险管理，提高财务风险的防控水平，助力企业可持续发展。
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