文/高诗博福州外语外贸学院
绿色金融是伴随生态文明建设和环境保护同步出现的一个新概念。当前,学术研究领域对绿色金融并没有形成统一的标准界定。不过,可以认定绿色金融是一种推进低碳环保的金融理念。央行曾在《关于构建绿色金融体系的指导意见》当中指出,绿色金融应当是具有环境改善促进作用,在新时代能够充分应对诸如气候变化、交通运输与建筑领域节能减排、充分响应环境保护政策要求,对现有资源进行更为充分利用的金融服务。
结合央行给出的定义,我们从学术研究角度给予绿色金融一个综合性的定义:绿色金融应当是为了能够适应气候变化、优化资源配置、保护生态环境等需求开展的一系列金融活动。
相对于传统金融活动,绿色金融更寻求资源高效利用和产业绿色转型,通过绿色债券、绿色保险、绿色投资等方式,解决国家在追求经济高质量发展过程中遇到的问题。
绿色金融的薄弱环节
从相关领域和主体的实践效果来看,绿色金融活动尚未对于经济高质量发展产生预期的推动作用,造成这种情况的主要原因如下:
国内绿色金融发展基础薄弱,资金投入有限。在当前经济运行过程中。绿色金融的应用历史较短,服务能力也比较弱,产业界对于绿色金融了解不多,对于旨在推动经济高质量发展方面的绿色金融服务资金投入也不够充分。
首先,相关金融机构应提高重视度,积极推动绿色金融发展,积极带动更多资本投入绿色、低碳环保产业,从而促进经济向高质量发展的目标转型;其次,社会公众及相关企业应提高对绿色金融的认知。银行发放绿色信贷的资金很大一部分来自社会投资者,但由于部分民众对绿色金融的了解不够,导致投入绿色金融的资金受限,一定程上影响了区域经济实现高质量发展的进程。
绿色金融相关产品专业性不强。从行业当中存在的绿色金融产品来看,当前主要绿色金融产品类型为绿色信贷、绿色债券和绿色保险三种。除了三种常规类型之外,也包含部分比较激进的或者碳金融之类的小众产品。
在这三种产品类型当中,绿色信贷的发展最快,相对应的政策体系也最为成熟。伴随着国家相关政策出台,绿色信贷的规模逐渐扩大,成为推动高质量经济发展的典型绿色金融产品。
从以上产品的业务发展规模以及相关的数据统计中可以发现,除了绿色信贷的发展较为稳健之外,其他两种类型在发展中则存在着多重问题。其中,典型的如绿色保险金融产品,其产品内容覆盖面相对狭窄,市场投保意愿持续下降,呈现出不平衡、不专业的发展态势。
加快绿色金融发展的措施
持续提升绿色金融的发展意识,提高相应的资金投入。首先,要进一步增强各类金融机构推进绿色金融发展的意识,强化金融机构对于绿色金融未来发展态势的理解。
目前,国内绿色金融的发展依托由上至下的基本模式,政府部门、地方金融主管单位是绿色金融产业发展的主要推动者。行政力量和利好政策应当持续发挥自身作用,做好宣传引导等方面的工作。同时,强化现有金融机构制定的绿色评级制度和绿色金融体系的引领作用,引导传统金融机构在绿色环保、资源利用等领域参与评价考核。对于达到考核标准、表现良好的金融机构应给予相应的奖励,鼓励金融机构开展绿色金融服务体系建设,打造良好的绿色金融服务环境。
另一方面,要引导社会力量在绿色金融领域的发展,增进社会各界对于绿色金融核心价值和意义的认识与了解。政府部门、金融机构及社会组织应加大对绿色金融的宣传,充分发挥社会监督对绿色金融发展的正向促进作用,发挥绿色金融对区域经济高质量发展的带动作用。
健全绿色金融体系,打造绿色金融的空间效应。首先,针对经济发展本身所具有的外溢性特点,经济相对发达的省份和地区可以充分利用自身发展优势和城市聚集的核心价值,持续推动区域内部的金融资源、产业资源彼此融通,打破原有产业格局背景下的区域壁垒,构建核心城市绿色金融向外的周边辐射效应,补齐周边落后城市在经济发展过程中表现出的短板。要切实可行地利用绿色金融产业结构体系推进区域间的协调发展,同时发挥经济发达地区的带头作用,在绿色金融的产业化建设当中,加大资金支持、不断扶持相关技术人员,实现经济高质量的同步增长。比如,一些经济发达地区对口帮扶经济欠发达地区,助力发展绿色金融体系,在促进资本的跨区域合作与流动,发挥其应有的空间效应方面进行了可贵的探索。
开发专业化、高质量的绿色金融产品体系。为了适应经济高质量发展的需求,要提供更高水准、更具专业的优秀绿色金融产品。当前,要优先解决绿色金融在产品发展当中存在的不均衡和专业化水平低等一系列问题。针对当前存在的多种问题,要积极推进政策支持,针对绿色保险等短板提供相应的政策激励,形成完备的激励制度体系,保障绿色保险全方位、全过程的持续推进经济高质量发展,使得绿色保险机制的实际效应得到充分发挥。与此同时,还要通过制定并优化保险产品,针对性提供税收优惠,发挥宏观引导的经济管理协调作用,激发绿色保险等短板产品在市场当中发挥关键效能。
进一步利用绿色金融优化产业结构。在中介效应的作用机制当中,绿色金融具有在社会经济发展推进产业结构升级的引导作用,绿色金融主要通过社会资本的导向性引流来帮助绿色产业、高科技产业实现资源优化配置,最终完成对于绿色产业结构的提升与创新,打造高质量经济发展的新格局。
就未来发展的前景和趋势来看,政府部门以及市场、金融服务机构要加大对于绿色产业的整体扶持力度,充分发挥绿色金融在产业结构升级中的积极作用。要完成绿色金融的产业赋能,打好产业结构调整优化的组合拳,推动绿色金融与产业化发展当中的数字经济、乡村振兴等彼此结合,打造金融产品与服务模式的双重优化,助推各类可持续发展的产业体系。同时,要针对绿色金融提供融资优惠,利用绿色金融机构在产业结构调整当中的引导作用,持续改造传统产业,优化高污染高能耗产业结构形态,引导这类产业不断进行全面的升级转型,打造产业经济高质量发展的全新格局。
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