文/王冬彦国网吉林省电力有限公司物资公司
企业招标如何进行风险管理
企业要想对招标风险进行管控，首先需要了解市场大环境，通过分析招标过程中的相关因素，使企业能够及时调整经营目标和战略，全面完整地监控招标过程。风险信息收集是企业建立风险预警系统的第一步，在此过程中确保信息的完整和准确非常关键。由于招标具有动态特征，其风险因子会随着时间推移而发生变化，并具有一定的不确定性，因此必须对招标过程进行全方位监测。
风险信息评价工作的重点是对风险产生的成因、类型、可能造成的主要危害进行分析，对影响因素进行定性和定量分析，并将此信息回馈给危险警报系统。危险信息诊断的主要目标是危险因子的真实危险，通过诊断判断危险程度，对危险的实际发展趋势和可能达到的危险程度进行详尽分析，并对其进行详尽描述，一旦超出控制范围，立刻向有关部门汇报。
新会计准则下招标公司内部控制现状
企业内部控制制度是企业管理的重要内容之一，尤其对于企业招标业务的风险管控起着至关重要的作用。然而不少招标公司存在治理结构有待深化、执行力度不够等问题，影响了企业内部控制制度作用的发挥。
公司内部治理结构有待深化。公司治理结构是公司制度的核心和公司法规范的重点，其目标是使股东大会、监事会和经营管理层之间互相监督、互相制约。然而，通过对招标公司的调查我们发现，尽管公司治理结构比较完备，但各部门之间并没有建立有效的监督和联系，在某种程度上，公司的内部控制体系并没有得到有效执行，从而影响了公司的长远发展。
内部控制制度执行力度不够。很多公司的内部管理部门没有意识到内部控制的重要性，对公司制定的内部控制制度视而不见，加之公司在内部控制措施实施过程中缺乏灵活性，这都在一定程度上影响了内部控制制度的可行性。
财务与业务信息不对等。一些招标公司的财务和招标业务部门存在信息不对等的情况。例如，由于信息不对称，财务部门很难分辨保证金的真伪，使得投标公司不能及时了解保证金的流向，难以与相关业务的信息匹配，导致投标保证金服务审核周期过长，信息流动迟缓，资金和招标业务不能有效衔接，招标业务收费的完整性和及时性难以掌握，严重影响了公司招标效率，甚者会造成财务损失乃至背负法律责任。
公司内部监督机制有待优化。目前，大部分招标公司都已建立较为完备的内部控制和风险管理体系，但却缺少独立的内部评价机制。由于缺乏有效的内部监管，使得公司很难对招标业务有效控制，公司管理层想要及时发现潜在危机也十分困难。
企业招标如何进行风险管控
充分完善风险管控措施。在风险控制和招标过程中，企业应制订相应的风险控制体系和措施，并针对企业的具体情况开展相应的风险控制，保证风险控制和预警工作在相对完善的体系内进行。此外，须结合企业实际情况，制订针对性强、易于实施的防治对策。
重视企业招标风险工作的日常管理。企业招标风险管理以动态监控为主，对招标过程中出现的问题及时整改，对潜在的不利因素要细致剖析，有效控制各种危险因子。要把风险控制工作与生产经营紧密联系起来，对职工的工作责任进行全面界定，并制定相应的奖惩机制。同时，企业须通过引进高层次专业人才、聘请行业专家培训等形式全面提高员工的综合素质与专业能力，提高员工招标风险防控的理论水平，强化相关负责人风险控制意识与能力，进一步落实风险预警及管理控制责任。
制定企业招标风险管理的应急措施。在招标风险管理时，必须对招标风险进行及时研判。比如，通过建立相对完善的风险管理体系和风险预警体系，可以更好地评估企业风险，制定相应的防范措施，使风险降至最低;减少风险的影响因子和程度，使公司经济效益和社会效益不会受到较大影响。而与之相关的风险管理危机反应则更为重要。
制定完善的风险管理体系和风险警报体系。企业可及时采取相应的对策降低风险，更好地“揪出”潜在危险因子。企业招标风险预警需要做到以下几点：
风险信息的收集与分析。招标过程中存在着众多风险隐患，招标企业须在分析与掌握国内外政治、经济环境变化的基础上，结合企业招标流程等自身实际情况全面收集与汇总招标风险信息，这是风险预警的前置要求与工作基础。全面的风险信息库能够对后续风险预警提供指导方向与工作重点，有效提高招标风险预警的工作效率与效果。招标企业须抓紧建立或完善分析机制与风险信息收集，从招标流程、企业经营等方面深入，动态综合分析风险源与风险征兆，及时更新企业风险信息库，保证收集与汇总的风险信息具有全面性、综合性、及时性，为企业面临突发的招标风险时能够科学识别、准确分级、及时响应、有效沟通奠定基础。
风险信息的监控与检测。企业招标须通过风险预警机制对招标过程进行实时监控，对潜在风险或异常状况作出迅速反映，这是风险预警的首要工作。如果风险监控检测机制失效导致潜在招标风险没有被发现，对企业后续工作及正常经营都有可能造成重大且不可挽回的影响，因此风险信息的监控与检测尤为重要。企业招标需要根据招标要求的变化及时调整风险监控检测机制来保证该机制的有效性，建立风险预测模型，全力降低发生风险事件与危机情况的可能性。企业招标可以根据风险危害程度设置不同的预警信号，运用不同标志、颜色等信号进行区分，有利于监测人员对不同程度的风险预警作出对应的反应。此外，企业招标应重视动态测评预警体系的成效及功能、监控风险判断、风险信号以及风险信号测评是否准确无误。
风险信息的识别与评估。企业招标须对招标过程中的风险信号与风险数据及时识别与评估，掌握潜在风险的类型、性质及特点，分析导致潜在风险发生的原因及可能引发的后果，这是风险预警的核心环节。风险信息的正确识别与评估是制定有效风险防控对策的前提。企业招标要制定科学合理的风险信息评估体系，保证对内外部风险信息作出正确的识别，定量定性相结合进行衡量与评估。在掌握潜在风险的基本信息后，企业须详细分析潜在风险的来源、评估风险发生的后果、企业承受风险的能力，在此基础上研究风险规避与防范，提升决策的有效性，及时矫正招标活动中的失误与波动，达到预期的风险预警效果。
企业招标风险管理的质量除了上述影响因素，还有许多其他值得关注的问题。比如，在签订招标文件时，要保证招标文件的严密性，使招标报价处于最优区间，最大程度规避风险，力求达到经济效益和社会效益最大化。风险一旦发生，会给整个市场和企业造成很大冲击，因此企业必须建立风险预警体系，对潜在危险因素作出合理判断。招标企业在获得风险预警信息之后，要有针对性地制定完善的招标风险管控措施，并据此制定科学的风险应对及防控对策，保证招标企业在复杂的市场环境中把握机遇、慎重决策，降低风险事件发生的可能性，提高企业对于风险事件应对的能力，最大限度减少公司损失，保证招标企业稳定健康发展。
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