文/张峻婕南京信息工程大学施佳棋浙江万里学院
地摊经济作为一种边缘经济，由于其一直无法得到妥善管理与监督，成为“脏乱差”的代名词，这也导致地摊经济的发展陷入恶性循环，逐渐成为城市迈向现代化进程中的牺牲品，流动商贩在夹缝中求生存。
突如其来的新冠肺炎疫情却令地摊经济“逆风翻盘”，在刺激消费、拉动内需、提供就业岗位的需求之下，地摊经济开始崭露头角，为中国经济增添了一抹亮色，成为促进经济复苏，快速增加就业的源动力。由于其低门槛、低风险，灵活性高，凭借政策扶持的东风，地摊经济迅速风靡全国，遍地开花，一时风头无两。
地摊经济面临的难题
新冠肺炎疫情波及范围广、传染力强且持续时间长，虽然当前疫情防控取得了一定进展，但极易出现反弹，造成新一轮感染。由于地摊商贩没有固定的经营场所，流动于城市的大街小巷，售卖时还会导致人流聚集，容易造成聚集性感染，导致传染率上升。一旦出现疑似病例，复杂的人际关系大大降低了调查感染者和接触者轨迹的效率，无形中增加了防疫工作难度。
地摊摆客的行为目的专一，大多因底层人民补贴家用而存在，小部分摊贩甚至以此为生，经营商品以低价值产品为主，多为小吃及日常生活用品，缺乏针对性且类别单一同质化问题严重，产品不合规、质量低劣问题屡见不鲜，售后服务无法得到保障，损害了消费者的合法权益。
摊位规划不合理，造成城市占道与环境污染。地摊经济带来经济效益的同时也随之产生了占道拥挤、环境污染、噪声污染等一系列危害。为使经济利益最大化，地摊商贩往往选择商场、娱乐场所附近，地铁站口，小区楼下等繁华地段进行售卖。部分商贩无序停靠，占用车道、盲道，导致人群出行障碍;小吃摆客产生的油污污染周边环境，影响空气质量。
监管难度大。地摊经济属于城市的边缘经济，长期以来不能被城市接纳，难以登堂入室。地摊经济的“松绑”涉及政府行政执法的各个部门，是对其能力与智慧的考验，为避免其“一管就死，一放就乱”，地方人民政府、市场监管部门乃至公安、交通部门需统一高效协调，精细化管理的同时发挥地摊经济的活力。如何扫除城市地摊经济盲点，实现政府由被动到主动，由强制管理到开放包容监管的转变，是有效规范城市地摊经济的难点与关键。
互联网时代，地摊经济发展新潜力
虽然疫情导致一些地方短暂不定期停产停工，地摊经济也不同程度地受到了影响，但随着各地恢复生机，摆摊者又开始出现在人们的视野中。这种情况下，我们需要探索一些新的经营理念和方式，在互联网时代留住城市的“烟火气”。
互联网和数字经济时代，中国网民可挖掘的商业价值不容小觑，地摊经济应迎合时代发展，抓住机遇，积极创新。在疫情的影响下，除传统地摊用品水果、饰品外，还增加了口罩、防护目镜、帽子等新品类，这些产品迅速成为地摊经济的新宠，随处可见贩卖此类商品的商户。商户多从网络平台批发，商品成本比实体店便宜，商户通过赚取差价谋生。有商户戏称，批发的产品若卖不出去，还可以七天无理由退款，而这一切都依托于成熟的网购系统。
除了传统网购平台，近年来，直播卖货成为购物新途径，社交软件上的电商们迅速占位，美团、大众点评等平台更是包揽吃喝住行。地摊经济也应紧跟步伐，双管齐下。比如，可开设地摊论坛和社区;拍摄抖音短视频，予以自身和商品故事背景;实时更新商品状态;增加知名度等。
很多旅游景点的商户也因此向网红方向转型，如进货精美网红商品，根据地方特色出售经典小吃，用出名之物打造声势;有的会选择在社交平台上记录制作小吃的过程，用互联网的力量扭转人们昔日对地摊“脏乱差”的印象;创造地摊之街，使之成为城市网红打卡地。商户们使出浑身解数，讲好烟火故事，传承地摊文化。
站在商家角度，互联网衍生出的支付宝和微信支付加快了交易速度，增加了购物的便捷性，也避免了假钞的出现。在此基础上，“掌上地摊”APP实时遥感定位商家位置，自行在软件上预约允许摆摊的位置，先到先得，简单明了，避免为了一个摊位争执吵闹的现象，这对于培养摊贩自觉文明意识，构建和谐良好地摊氛围有很大帮助。
对居民而言，后疫情时代，消费者收入受损，消费场景受限，消费欲望低迷，地摊经济不仅为平淡生活增添了乐趣，也因购物成本低、受众面广得到消费者的喜爱。
发展地摊经济，政府大有可为
当然，由于地摊经济在管理方面依托于成熟的互联网技术，因此政府也大有可为。
数字化。后疫情时代政府对地摊经济的政策从“一刀切”转变为“刚柔并济”的折中管理，在追求经济效益与维护现代化城市之间寻找平衡的落脚点。政府通过数字赋能地摊经济，搭建城市摊位绿色服务规划平台，在政府、社会自治部门、摊贩和消费者的共同发力下增强对城市地摊的管控。
具体体现为：其一，地方政府通过数字化平台及时发布所在城市摆摊政策的最新动态，还可以联合电商平台、银行、企业等，从售卖渠道、资金、货源上减轻城市摊贩的后顾之忧，实现相关资源的流通与共享;其二，摊贩可通过可视化摊位服务及时调整工作时间和地点，让优质摊位与优质摊贩相匹配，在资源得到合理配置的基础上达到“1+1>2”的效果，最大程度发挥地摊经济功效;其三，政府通过平台把握规定时间与场景内摊贩的动态，实现摊贩管理智能化，为社区、街道管理减轻难度的同时降低群众聚集风险，实现疫情防控的目的。
组织化。针对我国城市内部空间分化严重，“一半高楼大厦，一半老旧社区”的城市布局，政府在不破坏原有城市空间构造的基础上精准施策，因地制宜，进行精细化管理。通过智能平台善用城市立体空间，建立针对流动摊贩的“疏导区”，政府辅以限制摊贩人数、贩卖商品、聚集时间的手段，依托对当地人口流量、居民消费水平、消费心理、知识结构等多方面调查，实行不同的管理模式，加强对地摊经济组织管理的针对性。
政府为地摊经济制定相应的准入政策，减少不良摊贩流入，同时通过消费者反馈对地摊商贩进行合理评估，淘汰不良摊贩，保障消费者正当权益，使市场形成良性竞争，推动地摊经济朝着常态化、组织化、网络化的方向发展。
地摊经济的有序发展在“疏”不在“堵”，打造市场数字服务平台，建立数字化监管体系，促进互联网与地摊经济深度融合，是推动地摊经济朝着产业升级、服务完善、流程优化方向发展，满足人民日益增长的美好生活需要的必由之路。
现代化城市高速发展的同时需要保留一定的温度，而地摊经济作为市井气息的代表更是重燃了人间烟火。成都市推出的“五允许，一坚持”政策不仅一夜解决十万人就业难题，更让“成都”这座平日里的网红城市增添了几分平易近人之美。
地摊经济留下了人们生活的烙印，时代的烙印，是历史的沉淀，更是岁月的积累。极具发展潜力的地摊经济不应成为城市进化的弃儿，反而是与现代化城市长期和谐共存，搭乘数字化经济的快车，充分发挥其经济效益与社会效益，以一种新业态新形象成为建设美好中国的助推剂。
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