文/李艳燕贵州中烟工业有限责任公司
一直以来，我国经济追求持续稳定发展，这给各行业、各领域的发展创造了良好的基础环境。新发展起来的企业越来越多，企业间竞争日益趋向白热化。要在激烈竞争中保持优势地位，必须先做好企业内部管理工作。
预算管理正是企业内部管理的重中之重，其中预算编制和预算执行是预算管理中的重点和难点。目前，企业普遍存在对预算编制和执行管理重要性认知不足、预算管理思维落后、预算编制不规范和执行管理刚性弱等问题。分析预算编制与执行管理中存在的问题，结合实际情况采取相应的管理措施对企业发展有着重要的现实意义。
预算管理为什么很重要
做好预算编制与预算执行管理工作，是加强企业成本控制的重要前提。结合相关的规范与企业实际运营情况而编制的预算管理方案，可以有效监控企业生产和管理各个环节的成本支出是否合理。
此外，严格执行合理的预算方案、提升预算管理执行的刚性，能够在控制最低成本的同时保障企业高效运行，稳步提升经济效益。预算编制和执行管理深刻影响着公司发展前途，以及企业兴衰的命脉。当预算编制和预算执行管理方面出现问题时，企业应该深度分析问题出现的原因，并研究和制定适应当前情况的管理对策。
在具体的企业预算编制与执行管理工作中，常见的问题如下：
企业预算管理人员对预算管理的重要性认知不足。目前，很多企业都通过引入现代化技术改革和完善运营管理中的各个环节，这些实践让企业实实在在见证了应用信息化技术给企业管理带来的可喜变化。这是积极的一面，滞后的地方也很多。比如，很多管理人员仍抱残守旧，没有意识到预算管理的重要性。企业管理人员很少针对预算编制和执行管理方面的专业知识对员工进行定期培训。企业财务人员学习先进管理经验和知识的机会和途径很少，在预算管理中往往因为遵循旧制而忽略了预算管理的重要性。这些问题的存在，严重阻碍了预算管理制度的发展和完善，延缓了预算编制和预算执行管理的规范化与改革进程。
使用不规范的编制方式进行预算编制。目前，不少企业的预算编制工作都存在着形式大于内容的顽疾。其具体表现形式如下：某些企业在编制预算时，往往参考往年预算来开展当下的预算编制工作。预算编制人员往往习惯于通过加量或减量的方式编制企业预算，而不是从企业战略目标出发，去考察现阶段的实际需求。
这种编制预算的方法非常简便易于处理，但无法从实际情况出发去分析各项开支的必要性与合理性。总的来说，不规范的预算编制方式无法帮助企业去除不必要的费用、实现公司的利益最大化目标。这种方式编制出来的预算很难与企业实际情况相契合、会产生较大的偏差，无法达到预期的预算管理效果。
预算管理执行工作刚性不足。在预算管理执行过程中，各环节管理人员往往只是根据上级部门意愿制定形式化的预算执行管理方案，无法全面考察企业实际情况，严格按照预算管理的各项规范和要求执行管理。这正是企业预算管理人员没有意识到预算编制及执行管理重要性的具体表现。形式化的管理作风无法让规范合理的预算执行工作贯彻落实到位，这不仅显示了企业预算管理执行中的刚性不足，还严重影响了企业预算管理水平的提升。
实事求是优化企业预算管理
加强企业人员的预算管理意识。企业管理人员对预算管理的重视程度往往也决定着企业预算编制和执行管理的效率与效果。为了进一步提升企业预算管理水平，企业需要重点培养预算管理中各个环节和部门人员对预算管理的关注度和重视程度。
为了实现这个目标，企业应组织相关领导及财务工作人员进行科学有效的培训，还应定期组织相关员工进行预算管理专业知识的普及和技能培养。这一举措能有效营造出不断提升预算管理知识的工作氛围，让预算管理的重要性落实到企业生产和管理的每一个环节，从而全面加强企业预算管理中所有参与人员的预算管理意识，消除企业预算管理执行工作中存在的潜在障碍。例如：某企业为了加强企业预算管理人员的预算管理意识、提升他们对预算管理工作的重视程度，定期邀请预算管理行业中的权威专业人员对领导、财务人员及相关工作人员进行培训。通过这一管理措施，企业职工的预算管理思维得到了明显提升。企业预算管理人员充分意识到预算管理编制及执行的重要性，并结合实际情况优化了预算管理方案，为后续管理工作的深入开展打下坚实基础。
选用符合企业实际情况的预算编制规范。根据企业实际情况选用科学合理的编制规范来进行预算编制，有效提高预算管理的可用性和规范性，是企业预算管理的重要方向。在选用预算编制规范时，应该摒弃传统的增量减量编制方法，采取更加符合现代化企业需求的滚动预算、零基预算等预算编制方式，使编制出来的预算科学有效。
比如，使用滚动预算编制方法来编制预算的具体做法如下：首先对企业的实际运用状况进行详细调研并明确该企业未来发展的战略目标，全面采集和整理企业内部运营的各项信息和资料，获取其滚动比率评估企业未来遭受经济损失的风险。
其次是结合已有数据和预测手段对企业未来一段时间内的营销业绩做出科学的预测，然后根据已掌握的材料逐月编制相应的预算，从而保证所编制预算方案的精准性，使之在适应企业发展需求前提下不断创新，为实现企业运营目标提供有力保障。
企业运营收益核算工作也是预算编制的重要环节，企业应该派出专业财务人员配合预算编制人员开展编制工作。在这个过程中，应该细化预算编制流程并适度向外公布本次预算编制核算工作的结果。预算编制完成后，应该将具体的预算管理方案和目标分配到每个部门并制定相应的责任管理制度。通过这种方式，可以有效提高各部门对预算管理的重视程度，有利于促进预算管理的贯彻落实和规范化运作。此外，企业还要完善办公系统的信息化建设，为实现预算管理的智能化转型创造有利条件。最后，企业还可以与专业的财务机构合作编制财务报表，使公司财务数据得到高效整理，为后续预算编制工作打下良好基础。
严格执行规范化的预算管理要求。目前，大部分企业预算管理仍处于比较落后的水平，为了加快预算管理规范化进程，还必须严格保证预算执行管理工作落实到位。在预算执行管理中，严格依照企业制定的审批流程是关键措施。各部门在处理经济业务的时候，要先明确该业务支出是预算内还是预算外，如果超出企业编制的预算应该先报预算管理部门进行审批。企业业务的发展是因时而变的，预测的情况并不能完全代表实际运作中产生的各种业务收支。
当预算执行出现偏差时，企业管理人员首要工作是及时找出产生偏差的原因，并做出合理的处理和调整，避免潜在风险的发生与扩大化。财务部门也应该积极配合预算管理部门做好资金流向的监管工作，及时向预算管理部门反馈预算执行情况。
此外，财务部门应该结合项目经费申请情况和企业预算，严格按照规范的审批流程审核资金收支情况。为了推动财务部门和预算管理部门紧密合作，不断优化企业成本控制和预算管理，可以常态化组织两个部门的定期会议，促进双方信息交流。这有利于更高效地找出预算执行中存在的问题，使之得到及时有效的处理。
设置调整资金也是保证预算高效率执行的重要手段之一。为了适应企业预算的灵活性与可变性，在预算编制中预留一定的调整空间和资金是必要的。在预算超额的情况下，项目负责人可以向上级部门申请应用预留的调整资金，这样的项目预算管理制度可有效保证企业资金利用的规范性和机动性。
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