在获得此消息的第一时间，IT商业新闻网记者采访了几位在淘宝开店的店主，他们均表示，在北京新规生效后的近一个月时间里，他们均没有得到来自淘宝网的通知信件告知办照一事，也没有收到工商局的任何通知，其中一位店主表示，为了应对此措施，他将注册地址改到了日本，因为他代理的产品隶属于日本某公司的产品。对于北京网店新规他们都表示了不理解。
其实，如这位店主一样修改注册地址以规避此法规的不在少数，但从另一个角度来看，一个法律的出台使人很容易就找到了破解的露洞，不能不说是这部法规是非常不完善的。我们不能对这些店主的方式妄论一二，因为在要求大众守法的前提需是法规制订的合理性及执法中很强的操作性，如果一部地方法规的出台已经违反了国家的相关规定，那么这个法规的合法性已失去存在的根基。如果法律在制订时缺乏细致而精准的指标，缺少可量化的有操作性条款，这样的法规只能是形同虚设，其结果便是上有政策，下有对策。
那么我们不妨来看看北京工商局出台的网店新规在法律的合法性及可操作性上又是如何的呢？
无从查起北京工商局出台网店新规是出自哪一款法规条例，但由三部委同时发出的全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，无疑为北京工商局这一地方性法规做出了很响亮的回应。网上店主理所当然属于个体工商户，也应当遵守此法律，并受此法律保护。在资料的搜集中，笔者发现了一个很有意思的时间对比：2006年4月，北京市政府就明确表示，今后将停止征收“个体工商户管理费和集贸市场管理费”。而北京工商局的网店新规出台的时间是在两年后的2008年。
其实早在2006年的十届全国人大四次会议上，就有全国人大代表提交了取消个体工商户管理费的建议，得到了众多人大代表的积极响应。而北京市政府更是在2006年就表示停止征收个体工商户管理费。个体工商户管理费，是一笔国有企业、私营企业、合资企业和外商独资企业都不用交纳的费用，是目前针对个体经济的最后一项行政事业性收费。对于这项在国内已取得共识的取消收费为什么北京工商局在制订网店新规就会视而不见呢？难道是真的对此一无所知，恐怕是很难自圆其说的。
在面对媒体采访时，北京工商总局局长表示说网店新规“不是拍脑袋出来的”。但是这个“不是拍脑袋出来的”《意见》从征求意见稿到正式宣布出台仅相隔了4个月。而相关的网店新规的制定流程、初稿、专家说法、是否有征求电子商务最大公司的意见等一系列的文件，对于公众来说始终都是雾里看花。面对外界不断置疑的如何审核用户是否属于经营目的、是否营利，如何界定网店所在地域，如果要对网店收税，是按照注册所在地收还是按照IP地址收、违反规定如何惩罚等方面都没有具体细则等诸多疑问，北京工商局的态度则是“不会出台细则进行界定”。缺乏对企业及消费者的实际约束力，不具备可操作性的一部法规竟然就以这种方式大摇大摆地走上了台面。
如今问世还未满月的北京网店新规面临着非常尴尬的境地，一边是取消个体工商户收费已成国家法规，掷地有声，而另一边则是法规出台后几乎一边倒的争议以及网商们的“下有对策”令新规制订者们束手无策，被动无奈，当初北京市工商局“发现一家，关闭一家”的信誓旦旦已细若游丝。最近已有消息传出，北京的网店新规已经决定缓行。的确如此，与国家法规相违背的地方法规，想必无论如何也是不能霸王硬上弓的。
对于北京工商局来说，一句暂缓执行，是无法给公众一个满意的答案的，法律不是儿戏，也不是利益争夺的挡箭牌，对于目前的中国来说缺少的不是法律，缺少的恰恰是对法律的尊重，这包括制订法律者、执法者、守法者对法律的尊重，但首先最重要的是法律制订者对法律的尊重，只要这样，遵法守法才能变成社会常态。
北京科技大学教授 电子商务专家梅绍祖：网店新规根底浅
北京科技大学教授 电子商务专家 梅绍祖
梅绍祖教授认为，就这个规定，他个人认为还是可以参考的。“北京市规定，2008年8月1日起网上开店必须办理营业执照。若网络交易平台纵容无照者开店将进行罚款。在网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的等三种情况不需要办照。”网店新规让网商难以承受价格之痛，相关媒体发布的调查显示，有超过63%的网友表示将因网店新规实施关闭店铺，主要原因在于本来就薄利的卖家在交税后无法维持收支平衡。
注册之后，税收问题毫无疑问。依法纳税是公民的义务，所以税收规范化是应该的。但现实问题是大多数网上小店都没有达到税务起征点，如果做点小生意的店铺，都要花大力气征税，可能征税成本远大于税收。“什么情况要征税、什么情况不征税，都应有明确的规范，这样有利于我国电子商务实现又好又快的发展”。梅老师认为，就目前的发展阶段，对于电子商务监管可抓大放小以扶持为主。正规工商注册其实是企业发展的需求，电子商务达到一定规模，工商注册也是非常必须和必然的要求。
而对于网店盈利就更难界定，从字面可以看出，无非就是如果客人给钱的自然是“盈利”，而若是你清仓大奉送自然就是“非营利”。而规定也明确指出，利用互联网从事经营活动的单位和个人应依法取得营业执照，而不以盈利为目的的个人可不予登记。但所谓的“盈利”与“非营利”又是如何通过什么举措来衡量出长短之分？
如果说无法判断个人销售是否盈利只是暂时的问题，那以地方出台网店需办营业执照为试水点则是明显的不妥。作为一个实体店明显带着地域性的限制，而互联网的电子商务面对的都是全世界的客户，且大多数的交易都是跨区域进行，管辖的属地性和互联网无疆域的矛盾凸显更加显示出规定的漏中之漏。工商局为了规范中国电子商务市场，网上开店必须办理营业执照，本也无可厚非。但是，网店新规的出台，没有考虑到与其它政策的协调与搭配，头痛医头，脚痛医脚，以为下一剂猛药就能解决所有的问题，结果引起了身体系统各个部位的反抗。事实上，要解决我国电子商务发展的一些症结问题，完善电子商务法规已是势在必行，但并非只有收费监管这一条途径。{分页}
中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平：停止征收网店管理费是进步
以下是本网记者采访姜奇平先生的录音整理．
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中国社科院信息化研究中心秘书长 姜奇平
IT商业新闻网：自从2008年8月1号网店新规推出之后，对淘宝网以及淘宝网用户会造成多大影响？主要表现在哪里？淘宝网以及用户是如何应对的？
姜奇平：据阿里巴巴马云透露，网店新规推出后，淘宝网上北京用户的交易急剧下降。说明这项旨在促进电子商务发展的政策，至少到目前为止，实际效果是不好的。淘宝网用户反映复杂，只有极个别配合，大多数观望，其中许多用户准备一旦形势不利即选择关张，另一些懂技术的用户准备“下有对策”绕过网店新规。
IT商业新闻网：这项政策实施之后，网店出了问题，工商局是怎么处理的？能否保障消费者的权益？顾客出了问题，工商局又是如何做的？能否保证网店店主的权益？
姜奇平：工商局现在也没有强行推进这项政策，所以还谈不上处理网店。我认为网店新规对店主权益损害较大；消费者权益应当保护，但建议充分相信市场，相信行业和服务商的自律来解决这个问题。行政干预一定要充分论证。工商局在营造服务支撑环境方面，还有许多重要工作没有做，存在服务缺位。
IT商业新闻网：网店新规这个政策有没有什么法律依据？九成网民反对，63%店主表示将关闭店铺，是不是说市场尚未成熟，规定有些操之过急？
姜奇平：这要看是什么法律，从地方性法规条例来说，它是有依据的；但与上位法律有诸多不合之处。说市场尚未成熟，规定有些操之过急，我认为肯定是这样。
IT商业新闻网：舆论刚刚平复，现在又出现这个“从2008年9月1日起，全国将统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。”，这背后有没有更深层次的含义呢？
姜奇平：我认为，这表明在“以人为本”建设服务型政府上，中央政府是靠得住的。这是一个体现以人为本精神的重大实际行动。增强了人们对政府的信心。对C2C电子商务发展将是重大利好信息。
社科院管理学院副院长吕本富：出台网店新规定论尚早
社科院管理学院副院长吕本富认为，现在开始对所有网店实行收费办照的措施是不合理的，这个观点已经在之前的业界讨论中达成共识，国家三部委随后出台的这个新规定顺应了民心，符合电子商务在中国发展的客观规律，但是否能完全涵盖之前出台的“网店新规”现在尚无法给出一个定论，这需要北京工商局给出一个新的表态。
正望咨询总裁吕伯望：网店新规需要调整
正望咨询总裁吕伯望认为新的取消个体工商户管理费的措施完全能涵盖网店新规，这说明国家相关部门根据对市场的调查和听取广大民众和专家学者的意见之后对一些不合理的规定做出了调整，至于为什么会有两个前后抵触的法规出台，吕伯望认为，这是地方利益和中央利益没有协调好的缘故。北京市工商局在出台“网照新规”意见之前，没有经过充分的市场调研和科学推理，在一个完全封闭的程序下作出的这个意见，最终是站不住脚的。
事实上，网店新规从8月1日起实施，并且开出罚单。
但直到目前近9月份，此项规定的落实仍然有“不了了之”的趋势，反倒是财政部、发展改革委、工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这不禁使人联想到是否会对网店新规的修正做出影响。
网店新规7月刚出台便遭到各界的广泛质疑，7月31日，姜奇平、吕本富、赵廷超、卢奇骏等11名专家联合呼吁暂缓执行网店新规。8月3日，阿里巴巴董事局主席马云谈及目前热议的网店新规问题时，称目前已经和有关部门达成理解意向，并请网商们放心。
虽然许多北京的网店经营者正忙着更改注册地点，甚至有不少打出了“大甩货”的招牌，但总体来说仍然可以说“风平浪静”，尚未有大规模的网店关闭或罚款报道。
在8月3日举行的第二届广东中小企业经济论坛上，中小企业纷纷表示由于融资难、成本攀升，经营难度前所未有。今年一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比上年同期减少300亿元。具有一定规模的中小企业尚且如此，更何况小打小闹的网店经营者呢。
据国家发改委中小企业司近日发布统计结果显示，在国际经济形势增速放缓，国内宏观调控结构调整等因素影响下，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国约十分之一的规模以上中小企业在今年上半年工业增加值增长率接近30%，较去年同比减少15%。中小企业司有关负责人透露，据初步统计，全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。
在如此严峻的经济形势下，作为目前经济产业链末端以及最有发展潜力的互联网电子商务，如果不加保护，只是一味强制推行不合适的工商管理规定，必然对整个国民经济结构产生消极作用。
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