民营企业的本质是什么？
文/保育钧 中国民营经济研究会会长
经过30年的改革之后，民营经济如今又到了一个坎，后30年民营经济如何发展？让不让充分发展？这要从理论上回答一个问题：私营企业或民营经济究竟是什么？是新生资本家，还是社会主义建设者？2010年中国经济面临新考验，如果说2009年是经济最困难的一年，2010年很可能是最复杂的一年。要让各类社会资本在平等环境中优胜劣汰，就要大力拓展民营企业发展空间。
如果从实用主义出发，因为你对我问题，便又回到“阶级论”老路上。民营经济要发展，要深入改革，就必须进一步解放思想，而解放思想有两个基本问题需要解决：一是搞清楚国有企业、国有资本、国有资产应当干什么？此问题始终没有搞清楚。二是当今社会的国有企业、民营企业的本质究竟是什么？
国有企业是全民财产，应当为全民服务，为公共利益服务，而不是简单地保值增值。
民营企业究竟是什么？我们总是躲躲闪闪，犹抱琵琶半遮面，叫非公有制经济。这种叫法是以公有制经济为本位的，思想深处还是认为民营企业家是个体老板，甚至就是资本家。民营企业主是不是资本家？不要回避这个问题。民营企业应是老百姓自己解放自己、自己创造财富的一种经济形式，是人民群众通过创业去解决就业，去创造财富。
2009年，民营企业的数量虽有所增加(超过700万户)，但是投资速度是上个世纪九十年代以来较低的一年。之所以会出现这样的情况，与民营企业主信心不足有关。
为应对本轮经济危机，一些地方政府以提高产业集中度、资源整合、兼并重组的名义实行“大吃小”、“国吃民”。此外，还有很多的产业领域，各级政府以维护国家经济安全为由不对民营企业开放。“非公经济36条”已明确提出要“放宽市场准入”。而至今5年的时间，效果却并不好。
放宽市场准入的提法，还是计划经济的提法，还是权力配置资源的提法。今天给你放宽，是谁放宽？还是政府给你放宽的。今天给你放宽，明天就可以收紧。今天这儿放宽，明天那儿就可以收紧。对此，国家应该修改相关的表述，用“非禁即准入”的提法来取代过去的“放宽市场准入”的提法。
最近国内有很多地方都在查税，南方某一地级市的负责人就表示，该市正在查税，一查三年，且都是针对税收大户。而我同国家税务总局相关负责人探讨这个问题时，对方明确表示，严查税收是与2009年的整体税收情况有关。这位负责人告诉我，不查他们就完不成任务。2009年1—5月税收都是负增长，如果2009年保证税收增长8.5%，那么从6月份开始每个月要增长百分之二十几。
目前国内民营企业尤其是为数众多的中小企业的经营压力很大，国家税务部门应该对民营企业落实减免税收，至少不能把国家税收的“保增长”的重担转嫁到民营企业头上。
